Posizioni · dossier UE

Industrial Accelerator Act

La proposta di Industrial Accelerator Act prevede, tra l’altro, requisiti di basse emissioni e di origine UE per alluminio e acciaio negli appalti pubblici e nei regimi di sostegno. In questa pagina: fase della procedura, prossime scadenze, atti del registro Diritto e l’analisi completa dello stato dei lavori.

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Verificato il 21.10.2026 · prossima verifica entro il 20.11.2026

UE
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In sintesi

Proposta COM(2026) 100 – lavori in Parlamento e Consiglio; voto nelle commissioni del PE previsto per il 01.12.2026.

COM(2026) 100proposta della Commissione del 04.03.2026; base giuridica: artt. 114 e 207, par. 2, TFUEEUR-Lex, procedura 2026/0068(COD)
01.12.2026voto previsto nelle commissioni del PE (INTA, ITRE, IMCO); nessun orientamento generale del ConsiglioPE, progetto di relazione PE792.067
25%quota minima di alluminio a basse emissioni e di origine UE negli appalti e nei regimi di sostegno – unico metallo non ferroso nell’allegato IICOM(2026) 100, allegato II
01.01.2029applicazione prevista dei requisiti dell’allegato II (alluminio, acciaio)COM(2026) 100

Fase della procedura e scadenze

2026/0068(COD)Parlamento e Consiglio · dal 04.03.2026

Fasi: 1. Annuncio2. Consultazione3. Proposta4. Parlamento e Consiglio5. Triloghi6. Adozione e pubblicazione7. Applicazione8. Revisione

Prossime scadenze

01.12.2026Voto previsto nelle commissioni del PE (INTA, ITRE, IMCO)Atto sull’accelerazione industriale (IAA) – proposta
17.01.2028Inizio dell’applicazione; abrogazione del reg. 2019/452Controllo degli investimenti esteri – nuovo reg. 2026/1386
01.01.2029Applicazione proposta dei requisiti dell’allegato II (alluminio, acciaio)Atto sull’accelerazione industriale (IAA) – proposta

Posizione della Camera

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Atti nel registro Diritto

Politica UE

Industrial Accelerator Act – stato dei lavori

La proposta COM(2026) 100 del 4 marzo 2026 unisce requisiti di basse emissioni e di origine UE negli appalti pubblici, autorizzazioni più rapide e condizioni per i grandi investimenti esteri. L’alluminio è l’unico metallo non ferroso interessato dai requisiti. Procedura, contenuto e scadenze – esclusivamente sulla base di documenti ufficiali.

Proposta della Commissione in procedura legislativaRegolamento · artt. 114 e 207, par. 2 TFUE

Parlamento e Consiglio preparano le loro posizioni – prima dei triloghi

Al Parlamento europeo la proposta è esaminata congiuntamente dalle commissioni INTA, ITRE e IMCO; il progetto di relazione è stato presentato l’11 settembre 2026 e il voto in commissione è previsto per il 1° dicembre 2026. Il Consiglio Competitività ha discusso la proposta il 28 maggio e il 24 settembre 2026; non è ancora stato adottato un orientamento generale. Il CESE (15.07.2026) e il Comitato delle regioni (14.10.2026) hanno espresso i loro pareri.

Alluminio dal 2029

25%

quota minima di alluminio a basse emissioni e di origine UE in appalti e regimi di sostegno (allegato II della proposta)

Aggiornato al 21.10.2026

Procedura: dall’annuncio all’applicazione

Schema 1. Procedura: proposta COM(2026) 100, procedura 2026/0068(COD)

Nel programma di lavoro 2025 l’iniziativa si chiamava Industrial Decarbonisation Accelerator Act. La pubblicazione è stata rinviata più volte; il comitato per il controllo normativo ha dapprima espresso parere negativo. Sulla proposta sono pervenuti 428 riscontri sul portale Di’ la tua (fino al 18.06.2026).

Cosa introduce la proposta

Schema 2. Mercati guida, autorizzazioni e investimenti esteri nella proposta COM(2026) 100

L’allegato II riguarda prodotti per edifici, infrastrutture e veicoli: negli appalti avviati dal 01.01.2029 e nei regimi di sostegno istituiti o aggiornati da tale data. Le basse emissioni saranno definite da atti delegati ai sensi dei regolamenti (UE) 2024/3110 e 2024/1781 (art. 10, par. 1). Fonte: COM(2026) 100, artt. 4–27, allegati I–II. Contenuto secondo la proposta della Commissione – può cambiare nel corso della procedura.

Calendario dei lavori

Schema 3. Calendario dei lavori 2025–2029

Data del voto in commissione PE e data indicativa della plenaria (14.12.2026) secondo la scheda di procedura OEIL – da confermare. La data 01.01.2029 è fissata nella proposta; le scadenze calcolate dall’entrata in vigore (es. zone di accelerazione – 12 mesi) dipendono dalla data di pubblicazione. La linea «oggi» si sposta automaticamente.

Rilevanza per i metalli non ferrosi

Alluminio – mercato guida

L’alluminio è l’unico metallo non ferroso con requisiti vincolanti: almeno il 25% di alluminio a basse emissioni e di origine UE nei prodotti per edifici, infrastrutture e veicoli acquistati con appalti pubblici o sostenuti con fondi pubblici (allegato II). Per l’acciaio la proposta richiede solo basse emissioni, senza criterio di origine.

Definizione di basse emissioni ed etichetta

La soglia di basse emissioni non è fissata nella proposta – sarà definita da atti delegati ai regolamenti sui prodotti da costruzione (2024/3110) e sulla progettazione ecocompatibile (2024/1781). La Commissione può inoltre istituire classi volontarie di intensità emissiva per i prodotti delle attività ETS, sulla base dei dati ETS e CBAM e tenendo conto degli incentivi ai materiali riciclati (art. 10).

Rame, zinco, piombo

La proposta non cita questi metalli e non prevede per essi requisiti di domanda. Possono applicarsi disposizioni generali: zone di accelerazione per la metallurgia (NACE C24), procedure per i progetti di decarbonizzazione delle industrie energivore (art. 6) e – nel settore delle materie prime critiche, tra cui il rame – condizioni per i grandi investimenti esteri (art. 17).

Contenuto riciclato e rottami

La relazione illustrativa prevede che le soglie di intensità emissiva tengano conto del contenuto riciclato – soglia decrescente al suo aumentare; per l’acciaio è previsto un adeguamento in base alla quota di rottami. Nel definire le classi emissive la Commissione terrà conto della necessità di incentivare i materiali riciclati in tutti i processi produttivi (art. 10, par. 2).

Zone di accelerazione

Ogni Stato membro designerà almeno una zona entro 12 mesi dall’entrata in vigore, privilegiando siti industriali e dismessi fuori da Natura 2000 (art. 25). Per ogni zona è rilasciata un’autorizzazione di base aggregata (art. 27). La Commissione indica il silenzio-assenso nelle fasi intermedie e un massimo di 18 mesi per progetti specifici (domande e risposte della Commissione).

Collegamenti con altri atti

La proposta modifica i regolamenti sullo sportello digitale unico (2018/1724), NZIA (2024/1735) e prodotti da costruzione (2024/3110). Le zone di accelerazione coopereranno nel comitato europeo per le materie prime critiche e useranno gli acquisti congiunti del CRMA (art. 26). L’etichetta emissiva si basa sui dati ETS e CBAM. La Commissione stima che le misure sulla domanda generino oltre 600 milioni di EUR di valore aggiunto in acciaio, alluminio e cemento entro il 2030 (domande e risposte della Commissione).

Prossime tappe

Parlamento europeo

Relatori: Anna Cavazzini (Verdi/ALE), Christophe Grudler (Renew), Pierre Jouvet (S&D). Il progetto di relazione (PE792.067) dell’11.09.2026 propone tra l’altro soglie fino al 50% entro il 2036 e l’inclusione delle materie plastiche; parere della commissione ENVI – 07.10.2026. Voto in commissione previsto per il 01.12.2026.

Consiglio dell’UE

Dopo il dibattito ministeriale (28.05.2026) e la relazione sullo stato dei lavori (24.09.2026) la proposta è esaminata nel gruppo di lavoro; finora non è stato adottato un orientamento generale. I triloghi potranno iniziare quando entrambe le istituzioni avranno definito le loro posizioni.

Atti di esecuzione e delegati

Dopo l’adozione: autorità nazionali per gli investimenti entro 1 mese, atto di esecuzione sulla verifica delle condizioni per gli investimenti esteri entro 6 mesi (art. 18), metodo di calcolo della quota di origine UE (art. 16, par. 3) e atti delegati sulle classi emissive (art. 10, par. 2).

Polonia

La commissione affari UE del Sejm ha esaminato la proposta con il progetto di posizione polacca il 06.10.2026 (seduta n. 163; illustrata dal sottosegretario di Stato al Ministero dello sviluppo e della tecnologia, relatore on. Andrzej Grzyb); 15.09.2026 – informativa del governo prima del Consiglio Competitività.

Scheda

Atto: Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro di misure per accelerare la capacità industriale e la decarbonizzazione nei settori strategici e modifica i regolamenti (UE) 2018/1724, (UE) 2024/1735 e (UE) 2024/3110
Documento: COM(2026) 100 final, 04.03.2026; SEC(2026) 70, SWD(2026) 70–72
Procedura: 2026/0068(COD); PE: commissioni congiunte INTA, ITRE, IMCO, parere ENVI
Base giuridica: artt. 114 e 207, par. 2 TFUE
Obiettivo: industria manifatturiera pari ad almeno il 20% del PIL UE nel 2035 (art. 2); 14,3% nel 2024
Aggiornato al: 21.10.2026

Fonti

Nota informativa basata su documenti ufficiali dell’UE e del Sejm polacco; non costituisce interpretazione giuridica. Descrive la proposta della Commissione – il testo finale del regolamento dipende dall’esito della procedura legislativa.

Cronologia delle modifiche

24.10.2026Pagina del dossier: fase della procedura, prossime scadenze e atti del registro Diritto.
21.10.2026Analisi dello stato dei lavori: proposta COM(2026) 100, requisiti dell’allegato II (alluminio, acciaio), lavori in Parlamento e Consiglio, pareri del CESE e del CdR.

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