Prises de position · dossier UE

Industrial Accelerator Act

La proposition d’Industrial Accelerator Act prévoit notamment des exigences de faible teneur en carbone et d’origine UE pour l’aluminium et l’acier dans les marchés publics et les régimes de soutien. Sur cette page : étape de la procédure, prochaines échéances, actes du registre Droit et état complet des travaux.

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Revu le 21.10.2026 · prochain examen avant le 20.11.2026

UE
Climat et énergie
Fonderies
Transformation
Fabricants de produits

En bref

Proposition COM(2026) 100 – travaux au Parlement et au Conseil ; vote en commissions du PE prévu le 01.12.2026.

COM(2026) 100proposition de la Commission du 04.03.2026 ; base juridique : art. 114 et 207, par. 2, TFUEEUR-Lex, procédure 2026/0068(COD)
01.12.2026vote prévu en commissions du PE (INTA, ITRE, IMCO) ; pas d’orientation générale du ConseilPE, projet de rapport PE792.067
25 %part minimale d’aluminium bas carbone et d’origine UE dans les marchés publics et les régimes de soutien – seul métal non ferreux de l’annexe IICOM(2026) 100, annexe II
01.01.2029application prévue des exigences de l’annexe II (aluminium, acier)COM(2026) 100

Étape de la procédure et échéances

2026/0068(COD)Parlement et Conseil · depuis le 04.03.2026

Étapes : 1. Annonce2. Consultation3. Proposition4. Parlement et Conseil5. Trilogues6. Adoption et publication7. Application8. Réexamen

Prochaines échéances

01.12.2026Vote prévu dans les commissions du PE (INTA, ITRE, IMCO)Acte sur l’accélération industrielle (IAA) – proposition
17.01.2028Début de l’application ; abrogation du règl. 2019/452Filtrage des investissements étrangers – nouveau règl. 2026/1386
01.01.2029Application prévue des exigences de l’annexe II (aluminium, acier)Acte sur l’accélération industrielle (IAA) – proposition

Position de la Chambre

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Actes dans le registre Droit

Politique de l’UE

Industrial Accelerator Act – état d’avancement

La proposition COM(2026) 100 du 4 mars 2026 associe des exigences bas carbone et d’origine de l’Union dans les marchés publics, des autorisations plus rapides et des conditions pour les grands investissements étrangers. L’aluminium est le seul métal non ferreux visé par ces exigences. Procédure, contenu et échéances – uniquement d’après des documents officiels.

Proposition de la Commission en procédure législativeRèglement · art. 114 et 207, par. 2 TFUE

Le Parlement et le Conseil préparent leurs positions – avant les trilogues

Au Parlement européen, la proposition est examinée conjointement par les commissions INTA, ITRE et IMCO ; le projet de rapport a été présenté le 11 septembre 2026 et le vote en commission est prévu le 1er décembre 2026. Le Conseil Compétitivité a examiné la proposition les 28 mai et 24 septembre 2026 ; aucune orientation générale n’a encore été adoptée. Le CESE (15.07.2026) et le Comité des régions (14.10.2026) ont rendu leurs avis.

Aluminium à partir de 2029

25 %

part minimale d’aluminium bas carbone et d’origine de l’Union dans les marchés et régimes d’aide (annexe II de la proposition)

État au 21.10.2026

Procédure : de l’annonce à l’application

Schéma 1. Procédure : proposition COM(2026) 100, procédure 2026/0068(COD)

Dans le programme de travail 2025, l’initiative s’appelait Industrial Decarbonisation Accelerator Act. Sa publication a été reportée à plusieurs reprises ; le comité d’examen de la réglementation a d’abord rendu un avis négatif. La proposition a reçu 428 contributions sur le portail Donnez votre avis (jusqu’au 18.06.2026).

Ce que prévoit la proposition

Schéma 2. Marchés pilotes, autorisations et investissements étrangers dans la proposition COM(2026) 100

L’annexe II vise les produits destinés aux bâtiments, infrastructures et véhicules : dans les marchés lancés à partir du 01.01.2029 et dans les régimes d’aide établis ou modifiés à partir de cette date. Le caractère bas carbone sera défini par des actes délégués au titre des règlements (UE) 2024/3110 et 2024/1781 (art. 10, par. 1). Source : COM(2026) 100, art. 4–27, annexes I–II. Contenu selon la proposition de la Commission – susceptible d’évoluer au cours de la procédure.

Calendrier des travaux

Schéma 3. Calendrier des travaux 2025–2029

Date du vote en commissions du PE et date indicative de la plénière (14.12.2026) selon la fiche de procédure OEIL – à confirmer. La date du 01.01.2029 figure dans la proposition ; les délais courant à partir de l’entrée en vigueur (p. ex. zones d’accélération – 12 mois) dépendent de la date de publication. La ligne « auj. » se déplace automatiquement.

Enjeux pour les métaux non ferreux

Aluminium – marché pilote

L’aluminium est le seul métal non ferreux soumis à des exigences contraignantes : au moins 25 % d’aluminium bas carbone et d’origine de l’Union dans les produits pour bâtiments, infrastructures et véhicules achetés par marchés publics ou soutenus par des fonds publics (annexe II). Pour l’acier, la proposition n’exige que le caractère bas carbone, sans critère d’origine.

Définition du bas carbone et étiquette

Le seuil bas carbone n’est pas fixé dans la proposition – il sera défini par des actes délégués adoptés au titre des règlements sur les produits de construction (2024/3110) et l’écoconception (2024/1781). La Commission peut aussi établir des classes volontaires d’intensité d’émissions pour les produits des activités SEQE, sur la base des données SEQE et MACF et en tenant compte des incitations aux matériaux recyclés (art. 10).

Cuivre, zinc, plomb

La proposition ne cite pas ces métaux et ne prévoit pas d’exigences côté demande les concernant. Des dispositions générales peuvent s’appliquer : zones d’accélération couvrant la métallurgie (NACE C24), procédures pour les projets de décarbonation des industries énergo-intensives (art. 6) et – dans le secteur des matières premières critiques, dont le cuivre – conditions pour les grands investissements étrangers (art. 17).

Contenu recyclé et ferrailles

L’exposé des motifs prévoit que les seuils d’intensité d’émissions tiennent compte du contenu recyclé – le seuil diminuant à mesure qu’il augmente ; pour l’acier, un ajustement selon le pourcentage de ferrailles est envisagé. Pour les classes d’émissions, la Commission tiendra compte de la nécessité d’encourager les matériaux recyclés dans toutes les filières de production (art. 10, par. 2).

Zones d’accélération

Chaque État membre désignera au moins une zone dans les 12 mois suivant l’entrée en vigueur, en privilégiant les sites industriels et friches hors Natura 2000 (art. 25). Une autorisation de base agrégée est délivrée pour chaque zone (art. 27). La Commission évoque l’approbation tacite aux étapes intermédiaires et 18 mois au maximum pour certains projets (questions-réponses de la Commission).

Liens avec d’autres actes

La proposition modifie les règlements sur le portail numérique unique (2018/1724), le NZIA (2024/1735) et les produits de construction (2024/3110). Les zones d’accélération coopéreront au sein du comité des matières premières critiques et recourront aux achats conjoints du CRMA (art. 26). L’étiquette d’émissions s’appuie sur les données SEQE et MACF. La Commission estime que les mesures relatives à la demande apporteront plus de 600 millions d’EUR de valeur ajoutée dans l’acier, l’aluminium et le ciment d’ici 2030 (questions-réponses de la Commission).

Prochaines étapes

Parlement européen

Rapporteurs : Anna Cavazzini (Verts/ALE), Christophe Grudler (Renew), Pierre Jouvet (S&D). Le projet de rapport (PE792.067) du 11.09.2026 propose notamment de porter les seuils à 50 % d’ici 2036 et d’inclure les plastiques ; avis de la commission ENVI – 07.10.2026. Vote en commissions prévu le 01.12.2026.

Conseil de l’UE

Après le débat ministériel (28.05.2026) et le rapport sur l’état des travaux (24.09.2026), la proposition est examinée en groupe de travail ; aucune orientation générale n’a été adoptée à ce jour. Les trilogues pourront commencer une fois les positions des deux institutions arrêtées.

Actes d’exécution et délégués

Après l’adoption : autorités nationales d’investissement dans un délai d’un mois, acte d’exécution sur la vérification des conditions applicables aux investissements étrangers dans un délai de six mois (art. 18), méthode de calcul de la part d’origine de l’Union (art. 16, par. 3) et actes délégués sur les classes d’émissions (art. 10, par. 2).

Pologne

La commission des affaires européennes de la Diète a examiné la proposition et le projet de position polonaise le 06.10.2026 (séance n° 163 ; présentée par le ministère du Développement et de la Technologie, rapporteur Andrzej Grzyb, député) ; 15.09.2026 – information du gouvernement avant le Conseil Compétitivité.

Fiche

Acte: Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un cadre de mesures pour accélérer les capacités industrielles et la décarbonation dans les secteurs stratégiques et modifiant les règlements (UE) 2018/1724, (UE) 2024/1735 et (UE) 2024/3110
Document: COM(2026) 100 final, 04.03.2026 ; SEC(2026) 70, SWD(2026) 70–72
Procédure: 2026/0068(COD) ; PE : commissions conjointes INTA, ITRE, IMCO, avis ENVI
Base juridique: art. 114 et 207, par. 2 TFUE
Objectif: industrie manufacturière au moins 20 % du PIB de l’UE d’ici 2035 (art. 2) ; 14,3 % en 2024
État au: 21.10.2026

Sources

Note d’information fondée sur des documents officiels de l’UE et de la Diète polonaise ; elle ne constitue pas une interprétation juridique. Elle décrit la proposition de la Commission – le texte final du règlement dépend de l’issue de la procédure législative.

Historique des modifications

24.10.2026Page du dossier : étape de la procédure, prochaines échéances et actes du registre Droit.
21.10.2026Analyse de l’état des travaux : proposition COM(2026) 100, exigences de l’annexe II (aluminium, acier), travaux au Parlement et au Conseil, avis du CESE et du CdR.

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Contact pour ce dossier : biuro@igmnir.pl