Stanowiska · sprawa UE

Industrial Accelerator Act

Wniosek dotyczący aktu w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu przewiduje m.in. wymogi niskoemisyjności i pochodzenia unijnego dla aluminium i stali w zamówieniach publicznych i programach wsparcia. Na tej stronie: etap procedury, najbliższe terminy, akty z rejestru Prawo i pełne opracowanie stanu prac.

← Stanowiska i konsultacje

Przegląd 21.10.2026 · następny do 20.11.2026

UE
Klimat i energia
Huty
Przetwórstwo
Producenci wyrobów

W skrócie

Wniosek COM(2026) 100 – prace w PE i Radzie; głosowanie w komisjach PE planowane na 01.12.2026.

COM(2026) 100wniosek Komisji z 04.03.2026; podstawa: art. 114 i 207 ust. 2 TFUEEUR-Lex, procedura 2026/0068(COD)
01.12.2026planowane głosowanie w komisjach PE (INTA, ITRE, IMCO); Rada bez podejścia ogólnegoPE, projekt sprawozdania PE792.067
25%co najmniej tyle aluminium niskoemisyjnego i pochodzenia unijnego w zamówieniach i programach wsparcia – jedyny metal nieżelazny w zał. IICOM(2026) 100, zał. II
01.01.2029projektowane stosowanie wymogów zał. II (aluminium, stal)COM(2026) 100

Etap procedury i terminy

2026/0068(COD)PE i Rada · od 04.03.2026

Kolejne etapy: 1. Zapowiedź2. Konsultacje3. Wniosek4. PE i Rada5. Negocjacje PE i Rady6. Przyjęcie i publikacja7. Stosowanie8. Przegląd

Najbliższe terminy

01.12.2026planowane głosowanie w komisjach PE (INTA, ITRE, IMCO)Akt w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu (IAA) – wniosek
17.01.2028rozpoczęcie stosowania; uchylenie rozp. (UE) 2019/452Monitorowanie inwestycji zagranicznych – nowe rozp. (UE) 2026/1386
01.01.2029projektowane stosowanie wymogów zał. II (aluminium, stal)Akt w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu (IAA) – wniosek

Stanowisko Izby

Brak opublikowanych dokumentów w tej sprawie.

Dokumenty i źródła sprawy w Bibliotece →

Akty w rejestrze Prawo

Polityka UE

Industrial Accelerator Act – stan prac

Wniosek dotyczący rozporządzenia COM(2026) 100 z 4 marca 2026 r. łączy wymogi niskoemisyjności i pochodzenia unijnego w zamówieniach publicznych, szybsze zezwolenia oraz warunki dla dużych inwestycji zagranicznych. Aluminium jest jedynym metalem nieżelaznym objętym wymogami. Procedura, treść i terminy – wyłącznie według dokumentów urzędowych.

Wniosek KE w procedurze ustawodawczejRozporządzenie · art. 114 i 207 ust. 2 TFUE

Parlament i Rada pracują nad stanowiskami – przed rozmowami trójstronnymi

W Parlamencie Europejskim wniosek prowadzą wspólnie komisje INTA, ITRE i IMCO; projekt sprawozdania przedstawiono 11 września 2026 r., a głosowanie w komisjach zaplanowano na 1 grudnia 2026 r. Rada ds. Konkurencyjności omówiła wniosek 28 maja i 24 września 2026 r.; podejścia ogólnego jeszcze nie przyjęto. Opinie wydały EKES (15.07.2026) i Komitet Regionów (14.10.2026).

Aluminium od 2029 r.

25%

co najmniej tyle aluminium niskoemisyjnego i pochodzenia unijnego w zamówieniach i programach wsparcia (zał. II wniosku)

Stan na 21.10.2026

Procedura: od zapowiedzi do stosowania

Schemat 1. Procedura: wniosek COM(2026) 100, procedura 2026/0068(COD)

W programie prac KE na 2025 r. inicjatywa nosiła nazwę Industrial Decarbonisation Accelerator Act. Termin publikacji kilkakrotnie przesuwano; Rada ds. Kontroli Regulacyjnej wydała najpierw opinię negatywną. Do wniosku zgłoszono 428 uwag w portalu „Wyraź swoją opinię” (do 18.06.2026).

Co wprowadza wniosek

Schemat 2. Rynki wiodące, zezwolenia i inwestycje zagraniczne we wniosku COM(2026) 100

Załącznik II dotyczy wyrobów do budynków, infrastruktury i pojazdów: w zamówieniach wszczętych od 01.01.2029 i w programach wsparcia ustanowionych lub zmienionych od tej daty. Niskoemisyjność określą akty delegowane wydane na podstawie rozporządzeń (UE) 2024/3110 i 2024/1781 (art. 10 ust. 1). Źródło: COM(2026) 100, art. 4–27, zał. I–II. Treść według wniosku Komisji – może się zmienić w toku procedury.

Harmonogram prac

Schemat 3. Harmonogram prac 2025–2029

Termin głosowania w komisjach PE i orientacyjny termin posiedzenia plenarnego (14.12.2026) według kartoteki procedury OEIL – do potwierdzenia. Data 01.01.2029 jest zapisana we wniosku; terminy liczone od wejścia w życie (np. obszary przyspieszenia – 12 miesięcy) zależą od daty publikacji. Linia „dziś” przesuwa się automatycznie.

Znaczenie dla metali nieżelaznych

Aluminium – rynek wiodący

Aluminium jest jedynym metalem nieżelaznym z wiążącymi wymogami: co najmniej 25% aluminium niskoemisyjnego i pochodzenia unijnego w wyrobach do budynków, infrastruktury i pojazdów kupowanych w zamówieniach publicznych lub wspieranych ze środków publicznych (zał. II). Dla stali wniosek wymaga tylko niskoemisyjności, bez kryterium pochodzenia.

Definicja niskoemisyjności i etykieta

Próg niskoemisyjności nie jest określony we wniosku – wyznaczą go akty delegowane do rozporządzeń o wyrobach budowlanych (2024/3110) i ekoprojekcie (2024/1781). Komisja może też ustanowić dobrowolne klasy intensywności emisji dla wyrobów z działalności objętych ETS, na podstawie danych ETS i CBAM, z uwzględnieniem zachęt do stosowania recyklatu (art. 10).

Miedź, cynk, ołów

Wniosek nie wymienia tych metali i nie nakłada na nie wymogów popytowych. Mogą ich dotyczyć przepisy ogólne: obszary przyspieszenia obejmujące produkcję metali (NACE C24), procedury dla projektów dekarbonizacji przemysłu energochłonnego (art. 6) oraz – w sektorze surowców krytycznych, do których należy miedź – warunki dla dużych inwestycji zagranicznych (art. 17).

Recyklat i złom

Uzasadnienie wniosku zakłada, że progi intensywności emisji powinny uwzględniać zawartość recyklatu – próg maleje wraz z jej wzrostem; dla stali przewiduje korektę według udziału złomu. Przy tworzeniu klas emisyjnych Komisja ma uwzględnić potrzebę zachęt do stosowania materiałów z recyklingu we wszystkich ścieżkach produkcji (art. 10 ust. 2).

Obszary przyspieszenia

Każde państwo wyznaczy co najmniej jeden obszar w ciągu 12 miesięcy od wejścia w życie, preferując tereny przemysłowe i poprzemysłowe poza obszarami Natura 2000 (art. 25). Dla obszaru wydaje się zbiorcze zezwolenie bazowe (art. 27). Komisja zapowiada milczące zatwierdzanie etapów pośrednich i najwyżej 18 miesięcy procedury dla wybranych projektów (pytania i odpowiedzi KE).

Powiązania z innymi aktami

Wniosek zmienia rozporządzenia o jednolitym portalu cyfrowym (2018/1724), NZIA (2024/1735) i o wyrobach budowlanych (2024/3110). Obszary przyspieszenia mają współpracować w ramach Rady ds. Surowców Krytycznych i korzystać ze wspólnych zakupów z CRMA (art. 26). Etykieta emisyjna opiera się na danych ETS i CBAM. Komisja szacuje, że środki popytowe przyniosą ponad 600 mln EUR wartości dodanej w stali, aluminium i cemencie do 2030 r. (pytania i odpowiedzi KE).

Co dalej

Parlament Europejski

Sprawozdawcy: Anna Cavazzini (Zieloni/WSE), Christophe Grudler (Renew), Pierre Jouvet (S&D). Projekt sprawozdania (PE792.067) z 11.09.2026 proponuje m.in. podnoszenie progów do 50% do 2036 r. i objęcie tworzyw sztucznych; opinia komisji ENVI – 07.10.2026. Głosowanie w komisjach zaplanowano na 01.12.2026.

Rada UE

Po debacie ministrów (28.05.2026) i informacji o stanie prac (24.09.2026) wniosek jest omawiany w grupie roboczej; podejścia ogólnego dotąd nie przyjęto. Rozmowy trójstronne mogą się rozpocząć po ustaleniu stanowisk obu instytucji.

Akty wykonawcze i delegowane

Po przyjęciu rozporządzenia: wyznaczenie organów ds. inwestycji w państwach członkowskich w ciągu 1 miesiąca, przyjęcie aktu wykonawczego o weryfikacji warunków dla inwestycji zagranicznych w ciągu 6 miesięcy (art. 18), metoda liczenia udziału pochodzenia unijnego (art. 16 ust. 3) oraz akty delegowane o klasach emisyjnych (art. 10 ust. 2).

Polska

Sejmowa Komisja do Spraw UE rozpatrzyła wniosek wraz z projektem stanowiska RP 06.10.2026 (posiedzenie nr 163; referował sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii, sprawozdawca – poseł Andrzej Grzyb); 15.09.2026 – informacja rządu przed Radą ds. Konkurencyjności.

Metryka

Akt: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ramy środków na rzecz przyspieszenia rozwoju zdolności przemysłowych i dekarbonizacji w sektorach strategicznych oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) 2018/1724, (UE) 2024/1735 i (UE) 2024/3110
Dokument: COM(2026) 100 final, 04.03.2026; SEC(2026) 70, SWD(2026) 70–72
Procedura: 2026/0068(COD); PE: wspólne komisje INTA, ITRE, IMCO, opinia ENVI
Podstawa prawna: art. 114 i art. 207 ust. 2 TFUE
Cel: przemysł przetwórczy co najmniej 20% PKB UE w 2035 r. (art. 2); w 2024 r. 14,3%
Stan na: 21.10.2026

Źródła

Opracowanie informacyjne na podstawie dokumentów urzędowych Unii Europejskiej i Sejmu RP; nie stanowi wykładni prawa. Opisano wniosek Komisji – ostateczna treść rozporządzenia zależy od wyniku procedury ustawodawczej.

Historia zmian

24.10.2026Strona sprawy: etap procedur, najbliższe terminy i akty z rejestru Prawo.
21.10.2026Opracowanie stanu prac: wniosek COM(2026) 100, wymogi zał. II (aluminium, stal), prace w PE i Radzie, opinie EKES i KR.

Subskrybuj zmiany w sprawie (RSS)

Kontakt w tej sprawie: biuro@igmnir.pl