Analyse · November 2026
Kupfer in der Wirtschaft der EU-27Wert, Kreislauf und Versorgungssicherheit
Die EU‑27 fördert 782 kt Kupfer, raffiniert rund 2 210 kt und verwendet rund 2 670 kt raffiniertes Kupfer. Sekundärkupfer – direkt eingeschmolzener Schrott und aus Schrott raffiniertes Kupfer – deckt 48 % des Kupfers für die Erstverwendung, und die Wertschöpfungskette erzeugt zusammen mit ihren Zulieferern in der EU 38,2 Mrd. EUR Wertschöpfung und 418 000 Arbeitsplätze.
Auf einen Blick
38,2Mrd. EUR
Bruttowertschöpfung – die Kupfer-Wertschöpfungskette mit ihren Zulieferern in der EU
418 028Beschäftigte
in der Kupfer-Wertschöpfungskette und bei ihren Zulieferern in der EU
1 724kt
Sekundärkupfer – 954 kt aus direkt eingeschmolzenem Schrott und 770 kt raffiniert
48 %
des Kupfers für die Erstverwendung in der EU stammen aus Sekundärmaterialien
70,5Mt
Kupfer in Nutzung – in Gebäuden, Netzen und Produkten (157 kg pro Kopf)
5 064kt CO₂e
potenziell vermiedene Emissionen pro Jahr durch Sekundärkupfer – überwiegend außerhalb der EU
Zentralwerte für 2024. Die Linie unter jeder Zahl zeigt das 90-Prozent-Unsicherheitsband (P5–P95) auf einer Skala ab null. Bruttobeiträge, keine Nettoeffekte; Steuern sind eine Zurechnung, kein fiskalischer Saldo.
Sieben Ergebnisse
38,2 Mrd. EUR mit der Lieferkette
Die erweiterte Kupfer-Wertschöpfungskette erzeugte 2024 rund 19,6 Mrd. EUR Bruttowertschöpfung und beschäftigte rund 183 300 Personen; einschließlich der Lieferkette in der EU 38,2 Mrd. EUR und rund 418 000 Arbeitsplätze. Auf Halbzeuge und Gussteile (E4) sowie Kabel (E5) entfallen 56 % der direkten Wertschöpfung, auf den Bergbau einschließlich der Hütten von KGHM (E0) 25 %.
Recycling: 2,92 Mrd. EUR direkt
Schrottsammlung und -handel (E1) sowie Sekundärverhüttung und -raffination (E2) erzeugten 2 920 Mio. EUR Wertschöpfung und rund 30 300 Arbeitsplätze, einschließlich der Lieferkette 5 350 Mio. EUR. Auf Halbzeughersteller, die Schrott direkt einschmelzen, entfallen im Verhältnis zu ihrem Schrotteinsatz weitere 1 440 Mio. EUR.
13,4 Mrd. EUR für die öffentlichen Finanzen
Mit der Tätigkeit der Kette sind rund 13,4 Mrd. EUR an Steuern und Sozialbeiträgen ohne MwSt. verbunden, davon 8,7 Mrd. EUR auf Arbeit; die von KGHM gezahlte Steuer auf die Förderung bestimmter Mineralien fügt rund 810 Mio. EUR hinzu. Kupferspezifische Beträge der Kompensation indirekter Emissionskosten sind nur für Deutschland und für KGHM bekannt.
70 Mt Kupfer in Nutzung
Das dynamische Modell beziffert den Kupferbestand auf rund 157 kg pro Kopf. Altprodukte setzten 2024 rund 2 590 kt Kupfer frei, davon wurden rund 1 340 kt zurückgewonnen (52 %).
1,0–5,6 Mt CO₂e potenziell vermieden
Bei einer Substitution 1:1 von Primärkupfer im Weltdurchschnitt vermied das in der EU erzeugte Sekundärkupfer potenziell rund 5,1 Mt CO₂e, Kupfer aus Altprodukten allein 3,4 Mt. Beim Fußabdruck des primären Teils der EU-Produktion (2,0 t CO₂e/t) beträgt das Ergebnis rund 2,2 Mt.
Konzentrat und Kathoden importiert, Schrott exportiert
Die Bergwerksförderung der EU entspricht 29 % und die Raffinadeproduktion der EU 83 % des eingesetzten raffinierten Kupfers. Konzentrat wird vor allem aus Brasilien (23 %) eingeführt, raffiniertes Kupfer aus Chile (38 %). Die EU exportierte 200 kt mehr Kupferschrott, als sie importierte; 43 % der Ausfuhren gingen nach China.
Mehr Kreislauf braucht mehr Schrott
Im Szenario hoher Kreislaufführung (2035) steigt das Sekundärkupfer auf 2 010 kt und die direkte Wertschöpfung auf 22,3 Mrd. EUR; der zusätzliche Sekundäreinsatz übersteigt den Zuwachs an inländischem Schrott um rund 174 kt Kupfer – mehr als die Nettoausfuhren von Kupfer in Schrott in Länder außerhalb der EU im Jahr 2024 (69 kt).
Vom Bergwerk zum Kabel – sechs Glieder
Die EU‑27 wird als eine Volkswirtschaft behandelt: Lieferungen zwischen Mitgliedstaaten gelten als inländisch, und nur der Handel mit Ländern außerhalb der EU ist Außenhandel. Das Modell CU‑EU umfasst sechs Segmente – vom Bergbau bis zum Kupfer in Drähten und Kabeln.
Bergbau einschl. Hütten von KGHM
Bergwerke in PL, ES, BG, SE, PT und FI; Hütten und Raffinerien von KGHM
- Mio. EUR BWS
- 4 940
- Beschäftigte
- 32 725
Schrottsammlung und -handel
Kupferanteil an Abfall- und Schrotthandel und Rückgewinnung
- Mio. EUR BWS
- 2 438
- Beschäftigte
- 26 685
Sekundärverhüttung und -raffination
Lünen, Beerse, Olen, Brixlegg und Sekundäreinsatz anderer Hütten
- Mio. EUR BWS
- 487
- Beschäftigte
- 3 577
Primärverhüttung und -raffination
Hamburg, Pirdop, Huelva, Harjavalta
- Mio. EUR BWS
- 804
- Beschäftigte
- 5 909
Halbzeuge und Gussteile
Walzdraht, Stangen, Bänder, Rohre, Folien; Direkteinschmelzen von Schrott
- Mio. EUR BWS
- 5 343
- Beschäftigte
- 43 151
Drähte und Kabel
Kupfer in Drähten und Kabeln
- Mio. EUR BWS
- 5 568
- Beschäftigte
- 71 250
Halbzeuge, Gussteile und Kabel
Energie · Bauwesen · Elektronik · Industrie
3 538 ktKupfer in Halbzeugen und Gussteilen aus Produktion in der EU, 2024
Wirtschaft
Wertschöpfung, Arbeitsplätze und Steuern
Umwelt
Vermiedene Emissionen, Rückstände und Wasser
Strategie
Konzentrat- und Kathodeneinfuhren, Schrottausfuhren, CRMA-Richtwerte
38,2 Mrd. EUR Wertschöpfung und 418 000 Arbeitsplätze
Zulieferer in der EU fügen 18 580 Mio. EUR Wertschöpfung und rund 235 000 Arbeitsplätze hinzu, die Ausgaben der privaten Haushalte weitere 9 290 Mio. EUR und rund 121 700 Arbeitsplätze. Der Wertschöpfungsmultiplikator beträgt 1,95 (Typ I) und 2,42 (Typ II).
- Direkt
- Lieferkette in der EU
- Ausgaben der Beschäftigten
Bruttowertschöpfung, Mio. EUR
Beschäftigte
Bruttobeitrag bei festen Input-Output-Koeffizienten, keine Nettoarbeitsplätze. Mit der symmetrischen Input-Output-Tabelle der EU‑27 von Eurostat (2023) anstelle von FIGARO ändert sich die Wertschöpfung einschließlich Lieferkette um +0,5 %.
13,4 Mrd. EUR Steuern; Kompensation für Kupfer in zwei Fällen bekannt
Mit der Tätigkeit der Kette sind rund 13 440 Mio. EUR an Steuern und Abgaben ohne MwSt. verbunden: 6 120 Mio. EUR in den Segmenten, 4 980 Mio. EUR bei den Zulieferern und 2 340 Mio. EUR aus den Ausgaben der privaten Haushalte. Eine kupferspezifische Kompensation indirekter Emissionskosten veröffentlichen nur Deutschland und, für KGHM, Polen.
Steuern und Abgaben nach Kategorie, Mio. EUR, 2024
Wertschöpfung je Beschäftigten, Tsd. EUR, 2024
QuelleSteuern ohne MwSt.; Modellschätzungen – eine Zurechnung, kein fiskalischer Saldo. Die von KGHM gezahlte Steuer auf die Förderung bestimmter Mineralien ist als Überschuss über die durchschnittlichen Produktionsabgaben im Bergbau enthalten. Die Kompensation indirekter Emissionskosten wird nicht abgezogen.
1 724 kt Sekundärkupfer – mehr als die Hälfte aus Direkteinschmelzen
Sekundärhütten und -raffinerien verarbeiten Schrott und andere Recyclingmaterialien zu Kathoden (770 kt). Halbzeughersteller und Gießereien schmelzen sauberen Schrott direkt ein; die Statistik weist dies nicht aus – CU‑EU leitet 954 kt aus einer Kupfer-Bilanzbrücke ab.
kt Cu, 2024
Inländisches Aufkommen an Kupfer in Schrott – zwei Methoden, kt Cu
- Altschrott (dynamisches Modell) · 1 344
- Neuschrott (Verarbeitungsschrott) · 570
- Residualschätzung (Einsatz und Handel mit Ländern außerhalb der EU) · 1 863
QuelleDirekteinschmelzen: Kupfer in Halbzeugen und Gussteilen (3 538 kt) minus scheinbarer Einsatz von raffiniertem Kupfer (2 672 kt), bereinigt um sonstige Verwendungen und Ausfuhren von Messing in Rohform; JRC für die EU‑28 im Jahr 2014: 1 042 kt. Das Bottom-up-Inlandsaufkommen liegt 51 kt über der Residualschätzung – eine Differenz, die sich nicht von null unterscheiden lässt und deren Vorzeichen nicht interpretiert wird.
70 Mt Kupfer in Gebäuden, Netzen und Produkten
Das dynamische Modell des Kupfers in Nutzung (1960–2035) verbindet die Industrie mit dem Bestand, aus dem Altschrott anfällt. Bei einem Wachstum des Pro-Kopf-Zugangs um 1 % pro Jahr erreicht der Bestand 73,1 Mt im Jahr 2035 und die Rückgewinnung von Altschrott rund 1 390 kt.
Kupferbestand in Nutzung in der EU‑27, Mt Cu
Bestand in Nutzung nach Endverwendung, Mt Cu, 2024
Sekundärkupfer: geringer Fußabdruck, vermiedene Bergbaulasten
Eine Tonne Primärkathode im Weltdurchschnitt verursacht rund 3,64 t CO₂e. In der EU erzeugtes Sekundärkupfer hat einen Screening-Fußabdruck von 0,30 t (Direkteinschmelzen) bzw. 1,20 t CO₂e (Sekundärverhüttung und -raffination) je Tonne – im Durchschnitt 0,70 t.
CO₂-Fußabdruck je Tonne Kupfer, t CO₂e (Cradle-to-Gate)
Potenziell vermiedene Emissionen, 2024
5,06 Mt CO₂e
Potenziell vermiedene Emissionen nach Varianten, kt CO₂e
Was in der EU erzeugtes Sekundärkupfer vermeiden hilft
- Rund 161 Mt Aufbereitungsrückstände, 53,8 kt SO₂ und 98,8 Mio. m³ Blauwasserverbrauch pro Jahr – vor allem in Bergbauländern außerhalb der EU.
- 3 186 kt CO₂e durch das Direkteinschmelzen und 1 879 kt durch Sekundärverhüttung und -raffination.
- Zum EU-ETS-Preis von 2024 (64,74 EUR/t) sind die potenziell vermiedenen Emissionen 330 Mio. EUR wert, zu den Schattenkosten von CO₂ der EIB 1 050 Mio. EUR.
Die verifizierten Emissionen von 17 Kupferhütten, -raffinerien und Halbzeugwerken im EU-ETS betrugen 2024 rund 1,92 Mt CO₂e (Scope 1). Das Ergebnis hängt stärker vom kontrafaktischen Szenario (1 012–5 625 kt) ab als von den Screening-Werten.
Importeur von Konzentrat und Kathoden, Exporteur von Halbzeugen und Schrott
Die EU importiert Konzentrat aus Ländern außerhalb der EU – vor allem aus Brasilien, Chile und Peru – sowie raffiniertes Kupfer, vor allem aus Chile, und exportiert Walzdraht, Draht und andere Halbzeuge sowie Schrott. Schrott wird vor allem aus den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich und der Schweiz eingeführt und nach China, Indien und Thailand ausgeführt.
Saldo des Kupferhandels mit Ländern außerhalb der EU nach Verarbeitungsstufe, Mio. EUR
- Kupferschrott
- Halbzeuge
- Kupfer in Rohform
- Erze und Konzentrate
Größte Partner außerhalb der EU, 2024 · 408 kt
- US81,1
- UK78,5
- CH73,6
- NO29,9
- MA11,8
- TN10,9
- RS9,6
- CL9,5
Größte Partner außerhalb der EU, 2024 · 609 kt
- CN259,0
- IN100,6
- TH39,0
- MY36,4
- PK28,1
- UK26,2
- JP24,2
- NO13,2
Wo die Kupferindustrie in der EU‑27 tätig ist
Bergwerke sind in Polen, Spanien, Bulgarien, Schweden, Portugal und Finnland in Betrieb, Hütten und Raffinerien unter anderem in Głogów, Legnica, Hamburg, Lünen, Pirdop, Olen, Huelva und Harjavalta. Die Karte zeigt außerdem ausgewählte Halbzeug- und Kabelwerke sowie strategische Projekte nach dem CRMA mit Kupferbezug.
- Bergwerke (E0)
- Hütten und Raffinerien
- Halbzeuge (E4)
- Drähte und Kabel (E5)
- Strategische Projekte nach dem CRMA
Anlagenliste
- KGHMLubin–Polkowice (PL) · Bergwerke (E0)Bergwerke Lubin, Rudna und Polkowice-Sieroszowice
- Aitik (Boliden)Gällivare (SE) · Bergwerke (E0)Kupferbergwerk
- Kevitsa (Boliden)Sodankylä (FI) · Bergwerke (E0)Bergwerk
- Proyecto Riotinto (Atalaya Mining)Minas de Riotinto (ES) · Bergwerke (E0)Bergwerk
- MATSA (Sandfire)Almonaster la Real (ES) · Bergwerke (E0)Bergwerke Aguas Teñidas, Magdalena und Sotiel
- Neves-Corvo (Somincor)Castro Verde (PT) · Bergwerke (E0)Bergwerk
- Assarel-Medet, Ellatzite-Med und ChelopechPanagyurishte–Etropole (BG) · Bergwerke (E0)Bergwerke
- KGHM Głogów I und IIGłogów (PL) · Hütten und RaffinerienHütte und Raffinerie
- KGHM LegnicaLegnica (PL) · Hütten und RaffinerienHütte und Raffinerie
- Aurubis HamburgHamburg (DE) · Hütten und RaffinerienHütte und Raffinerie
- Aurubis LünenLünen (DE) · Hütten und RaffinerienRecyclinghütte
- Aurubis PirdopPirdop (BG) · Hütten und RaffinerienHütte und Raffinerie
- Aurubis OlenOlen (BE) · Hütten und RaffinerienRaffinerie
- Aurubis BeerseBeerse (BE) · Hütten und RaffinerienRecyclingwerk
- Rönnskär (Boliden)Skelleftehamn (SE) · Hütten und RaffinerienHütte
- Boliden Harjavalta und PoriHarjavalta (FI) · Hütten und RaffinerienHütte und Raffinerie
- Atlantic CopperHuelva (ES) · Hütten und RaffinerienHütte und Raffinerie
- Montanwerke BrixleggBrixlegg (AT) · Hütten und RaffinerienSekundärkupfer
- WielandUlm (DE) · Halbzeuge (E4)Halbzeuge aus Kupfer und Kupferlegierungen
- KMEOsnabrück (DE) · Halbzeuge (E4)Halbzeuge aus Kupfer und Kupferlegierungen
- Aurubis StolbergStolberg (DE) · Halbzeuge (E4)Bänder und Spezialdrähte
- KME MansfeldHettstedt (DE) · Halbzeuge (E4)Halbzeuge aus Kupfer und Messing
- ElvalHalcorOinofyta (GR) · Halbzeuge (E4)Kupferrohre und Halbzeuge
- La FargaLes Masies de Roda (ES) · Halbzeuge (E4)Walzdraht aus Schrott
- Raum BresciaBrescia (IT) · Halbzeuge (E4)Messingstangenwerke
- TFKableKraków (PL) · Drähte und Kabel (E5)Kabel
- PrysmianArco Felice (IT) · Drähte und Kabel (E5)Kabelwerk
- AguablancaMonesterio (ES) · Strategische Projekte nach dem CRMAGewinnung, CRMA 2025
- SakattiSodankylä (FI) · Strategische Projekte nach dem CRMAGewinnung und Verarbeitung, CRMA 2025
- RovinaHunedoara (RO) · Strategische Projekte nach dem CRMAGewinnung, CRMA 2025
- SkouriesChalkidiki (GR) · Strategische Projekte nach dem CRMAGewinnung, CRMA 2026
- ViscariaKiruna (SE) · Strategische Projekte nach dem CRMAGewinnung, CRMA 2026
- Retków-Grodziszcze (KGHM)Głogów (PL) · Strategische Projekte nach dem CRMALagerstätte, CRMA 2026
- HautalampiOutokumpu (FI) · Strategische Projekte nach dem CRMACo-Ni-Cu-Bergwerk, CRMA 2026
- Myne Circular MetalsHarderwijk (NL) · Strategische Projekte nach dem CRMARecycling, CRMA 2026
- GALLICAMSandouville (FR) · Strategische Projekte nach dem CRMAVerarbeitung (Batteriematerialien), CRMA 2025
Meilensteine 2024–2030
Die Kupfer-Wertschöpfungskette der EU wird von der Rohstoffpolitik, der Politik zu Schrott, Abfällen und Handel, der Klimapolitik mit der Kompensation indirekter Emissionskosten sowie vom außenwirtschaftlichen Umfeld geprägt.
Gesetz zu kritischen Rohstoffen
Verordnung (EU) 2024/1252: Kupfer als strategischer und kritischer Rohstoff.
China: Bekanntmachung Nr. 23
Einfuhren von Recyclingrohstoffen aus Kupfer und Aluminium nach GB/T 38470 und 38471.
Erste Liste strategischer Projekte
47 Projekte in der EU, davon 10 mit Kupferbezug (Beschluss (EU) 2025/840).
Aktionsplan für Stahl und Metalle
COM(2025) 125: Kupfer unter genauer Beobachtung; die Produktion in der EU deckt 83 % der Nachfrage.
Beihilferahmen CISAF
Befristete Strompreisentlastung für energieintensive Verbraucher bis 2030.
Zollüberwachung von Schrott
Überwachung der Ein- und Ausfuhren von Eisen-, Aluminium- und Kupferschrott.
US-Zoll nach Section 232
50 % auf den Kupfergehalt von Halbzeugen; ab 6. April 2026 auf den vollen Wert.
RESourceEU
Aktionsplan: Maßnahmen für Aluminiumschrott; für Kupferschrott – bei Bedarf zu prüfen.
Kompensation indirekter Kosten
Beihilfeintensität für Kupfer für 2026–2030 von 75 % auf 80 % angehoben (C/2026/196).
Verordnung (EU) 2024/1157 gilt
Neue Regeln für die Abfallverbringung; Ausfuhren in Länder außerhalb der OECD ab Mai 2027.
Zweite Liste strategischer Projekte
46 Projekte, davon 19 mit Kupferbezug.
CRMA-Richtwerte
Gewinnung 10 %, Verarbeitung 40 %, Recycling 25 % des Verbrauchs; höchstens 65 % aus einem einzigen Drittland.
Mehr Kreislauf braucht mehr Schrott
Drei „Was-wäre-wenn“-Rechnungen zu Preisen von 2024, bei einem Anstieg der Arbeitsproduktivität um 1,0 % pro Jahr. Die Rückgewinnung von Altschrott ergibt sich aus dem dynamischen Modell, der Einsatz von raffiniertem Kupfer aus der Kupfer-Bilanzbrücke.
Wertschöpfung inkl. Lieferkette · Mio. EUR
Beschäftigte inkl. Lieferkette · Personen
Sekundärkupfer · kt
Methode in Kürze
CU‑EU überträgt das für Kupfer in Polen, Deutschland und Italien entwickelte integrierte Modell der IGMNiR auf die als eine Volkswirtschaft behandelte EU‑27. Die Länderberichte und CU‑EU sind alternative Perspektiven, die sich nicht addieren lassen.
Abgrenzung und Zuordnung
Sechs Segmente E0–E5 aus der Strukturstatistik der EU‑27 (SBS) mit Kupferanteilen; Hütten von KGHM im Bergbau, NACE 24.44 aufgeteilt in Sekundärverhüttung, Primärverhüttung und Halbzeuge.
Kupfermassenbilanz
Raffinadeproduktion aus Unternehmensberichten, Brücke von Halbzeugen zum Direkteinschmelzen; inländisches Schrottaufkommen residual und bottom-up.
Kupfer in Nutzung
Zugangsgetriebenes Bestandsmodell 1960–2035, fünf Endverwendungen, normalverteilte Lebensdauern.
Wirtschaft und Steuern
Leontief-Input-Output-Modell, Typ I und II, auf Basis des EU‑27-Blocks von FIGARO 2024; Abgleich mit der symmetrischen Tabelle der EU‑27 für 2023.
Umwelt
Screening-Fußabdrücke des Direkteinschmelzens und der Sekundärraffination gegenüber der ICA-Kathode; Rückstände, SO₂, Wasser; Emissionen im EU-ETS.
Strategie und Unsicherheit
Deckungsindikatoren gegenüber dem CRMA, HHI, Stresstests; Monte Carlo mit 10 000 Ziehungen und Gauß-Copula, Varianten und Szenarien.
Grenzen
- Die Ergebnisse sind Bruttobeiträge bei festen Koeffizienten, keine Nettoeffekte politischer Maßnahmen; Steuern sind eine Zurechnung, kein fiskalischer Saldo.
- Die SBS-Aggregate der EU‑27 sind gerundet und teilweise vertraulich – fehlende Zellen wurden aus den Summen der Mitgliedstaaten ergänzt; die Kupferanteile von NACE 07.29, 46.77, 38.3 und 27.32 sind Annahmen.
- Das Direkteinschmelzen wird nicht erfasst – die Schätzung von 954 kt stammt aus der Kupfer-Bilanzbrücke; die Aufteilung des Sekundärkupfers auf Alt- und Neuschrott hängt vom Neuschrottanteil ab (13–25 %).
- Die Umweltwerte sind Screening-Werte und keine Ökobilanzen nach ISO 14044; die Behandlung der EU als eine Volkswirtschaft saldiert den Handel zwischen Mitgliedstaaten heraus.
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Der vollständige Bericht enthält den politischen Kontext, die Kupferbilanz, das dynamische Modell, alle Parameter mit Bandbreiten und Quellen, Kontrolltests, die Anlagenliste und das Literaturverzeichnis.
IGMNiR (2026), Copper in the EU-27 economy: value, circularity and security of supply. An integrated assessment of the copper industry in the European Union (CU-EU model), Economic Chamber of Non-Ferrous Metals and Recycling, November 2026.
Kennung des Modelllaufs: CUEU-1.2-120b5bb361