Positionen · EU-Dossier

Circular Economy Act

Der Circular Economy Act ist eine angekündigte Initiative der Kommission für einen Binnenmarkt für Sekundärrohstoffe. Auf dieser Seite: Arbeitsstand, Termine, Rechtsakte aus dem Rechtsregister und der vollständige Stand der Arbeiten.

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Geprüft 20.10.2026 · nächste Prüfung bis 19.11.2026

EU
Abfälle
Recycling
Schrotthandel
Verarbeitung
Produkthersteller

Auf einen Blick

Kommissionsvorschlag vor Ende 2026 angekündigt; Konsultation am 06.11.2025 abgeschlossen.

vor Ende 2026von der Kommission genannter Termin für die Annahme des Vorschlags (ursprünglich 3. Quartal 2026)Europäische Kommission, GD ENV, 31.08.2026
06.11.2025Ende der öffentlichen Konsultation (ab 01.08.2025, Initiative 14812)Portal „Ihre Meinung zählt“
17.06.2026Sondierungsstellungnahme des EWSA NAT/986 auf Ersuchen der KommissionEWSA
Art. 114 AEUVRechtsgrundlage der angekündigten Initiative – Binnenmarkt für SekundärrohstoffeCOM(2025) 870, Anhang I Nr. 4

Verfahrensstand und Termine

COM(2025) 870Konsultation · seit 01.08.2025

Phasen: 1. Angekündigt2. Konsultation3. Vorschlag4. Parlament und Rat5. Trilog6. Annahme und Veröffentlichung7. Anwendung8. Überprüfung

Nächste Termine

17.06.2027Umsetzungsfrist der Richtlinie (EU) 2025/1892Abfallrahmenrichtlinie (AbfRRL)

Position der Kammer

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Dokumente und Quellen des Dossiers in der Bibliothek →

Rechtsakte im Rechtsregister

EU-Politik

Circular Economy Act – Stand der Arbeiten

Der Rechtsakt über die Kreislaufwirtschaft soll einen Binnenmarkt für Sekundärrohstoffe in der EU schaffen. Verfahrensstand, Zeitplan und Umfang – ausschließlich nach Dokumenten der Europäischen Kommission, des Europäischen Parlaments und des EWSA.

Angekündigt – Kommissionsvorschlag in VorbereitungLegislativinitiative · Art. 114 AEUV

Die Europäische Kommission bereitet einen Gesetzgebungsvorschlag vor

Im Arbeitsprogramm 2026 hat die Kommission den Vorschlag für das 3. Quartal 2026 angekündigt. In einer Meldung vom 31.08.2026 gab sie an, dass der Rechtsakt vor Ende 2026 angenommen werden soll. Im Europäischen Parlament hat das Dossier den Status „angekündigt“ (Stand 20.09.2026).

Von der Kommission genannter Termin

vor Ende 2026

Ursprünglich: 3. Quartal 2026 (Arbeitsprogramm)

Stand 20.10.2026

Wo das Verfahren steht

Schema 1. Gesetzgebungsweg des Circular Economy Act

Rechtsgrundlage laut Arbeitsprogramm der Kommission: Art. 114 AEUV (Binnenmarkt), d. h. ordentliches Gesetzgebungsverfahren und obligatorische Anhörung des EWSA. Termine der Phasen 4–6 sind vor Veröffentlichung des Vorschlags nicht bekannt.

Zeitplan der Arbeiten

Schema 2. Zeitplan der Arbeiten 2025–2027

Die Angaben in Anhang I des Arbeitsprogramms sind Richtwerte und können sich im Vorbereitungsprozess ändern, insbesondere nach einer Folgenabschätzung (Fußnote zum Anhang). Die Linie „heute“ verschiebt sich automatisch.

Von der Kommission angekündigter Umfang

Schema 3. Ziele und Säulen des Circular Economy Act

Quellen: Europäische Kommission (01.08.2025, 31.08.2026), Arbeitsprogramm 2026, EPRS PE 782.628 (27.01.2026); Zirkularitätsrate – Eurostat, zitiert nach EPRS. Den endgültigen Umfang legt erst der Kommissionsvorschlag fest.

Bedeutung für Nichteisenmetalle

Kriterien für das Ende der Abfalleigenschaft

Laut EPRS sind fehlende harmonisierte Kriterien und 27 unterschiedliche nationale Regelungen ein Haupthindernis für den grenzüberschreitenden Verkehr mit Sekundärrohstoffen. Für Metallschrott gelten bereits EU-Kriterien: Verordnung (EU) Nr. 333/2011 (Eisen, Stahl, Aluminium) und Nr. 715/2013 (Kupfer). Die Mitgliedstaaten nannten harmonisierte Kriterien als Priorität (18.11.2025).

WEEE und kritische Rohstoffe

Die Änderung der WEEE-Richtlinie ist eine Säule des Vorschlags. Laut EPRS kann die Rückgewinnung von Dauermagneten aus Elektrofahrzeugen und Seltenen Erden aus Elektroschrott zum Ziel der Verordnung über kritische Rohstoffe beitragen: mindestens 25 % des jährlichen Verbrauchs strategischer Rohstoffe aus Recycling. Recyclingquote Elektroschrott in der EU: 30,8 % (2023, Eurostat).

Handel mit Sekundärrohstoffen

2024 exportierte die EU 35,7 Mio. t recycelbarer Rohstoffe (größtes Ziel: Türkei – 12,3 Mio. t) und importierte 46,7 Mio. t (Eurostat, zitiert nach EPRS). Die Mitgliedstaaten betonten gleiche Wettbewerbsbedingungen, auch gegenüber Einfuhren.

Nachfrage, Preise und Vereinfachung

Rezyklate sind oft teurer als Primärrohstoffe oder gelten als minderwertig, was die Nachfrage schwächt (EPRS). Die Mitgliedstaaten nannten Rezyklatanteile und umweltorientierte öffentliche Beschaffung, die Kommission einfache, klare und digitale Regeln für Sekundärrohstoffe und Abfälle. DIWASS digitalisiert bereits die Abfallverbringung. Siehe DIWASS →

Nächste Schritte

Veröffentlichung des Vorschlags

Von der Kommission genannter Termin: vor Ende 2026. Nach Annahme durch das Kollegium wird dieser Abschnitt um Nummer und Inhalt des Vorschlags ergänzt.

Parlament, Rat und EWSA

Der Vorschlag geht an den federführenden Ausschuss des Europäischen Parlaments und an eine Arbeitsgruppe des Rates. Art. 114 Abs. 1 AEUV verlangt die Anhörung des EWSA; die Sondierungsstellungnahme NAT/986 wurde bereits vor dem Vorschlag angenommen.

Eckdaten

Initiative: Circular Economy Act – Rechtsakt über die Kreislaufwirtschaft
Typ: Gesetzgebung, Art. 114 AEUV – Arbeitsprogramm 2026, Anhang I Nr. 4
In der Kommission: Kommissarin Jessika Roswall; Aufsicht: Exekutiv-Vizepräsidenten Teresa Ribera und Stéphane Séjourné (EPRS)
Konsultation: 01.08.–06.11.2025, Initiative 14812
Status im EP: „Announced“ – Legislative Train, Stand 20.09.2026
Stand: 20.10.2026

Quellen

Informationsübersicht auf Grundlage amtlicher Dokumente der EU; keine Rechtsauslegung. Bis zur Veröffentlichung des Kommissionsvorschlags können sich Inhalt und Zeitplan ändern.

Änderungsverlauf

24.10.2026Verfahrensstand: Konsultation ab 01.08.2025 (abgeschlossen am 06.11.2025); Vorschlag der Kommission im Arbeitsprogramm 2026 angekündigt.
24.10.2026Dossierseite: Verfahrensstand, nächste Termine und Rechtsakte aus dem Rechtsregister.
20.10.2026Analyse des Stands: Ankündigung im Arbeitsprogramm der Kommission 2026, Konsultation 2025, EWSA-Stellungnahme NAT/986, Termin des Vorschlags.

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Kontakt zu diesem Dossier: biuro@igmnir.pl