Stanowiska · sprawa UE

Circular Economy Act

Akt w sprawie gospodarki o obiegu zamkniętym to zapowiedziana inicjatywa Komisji dotycząca jednolitego rynku surowców wtórnych. Na tej stronie: etap prac, terminy, akty z rejestru Prawo i pełne opracowanie stanu prac.

← Stanowiska i konsultacje

Przegląd 20.10.2026 · następny do 19.11.2026

UE
Odpady
Recykling
Handel złomem
Przetwórstwo
Producenci wyrobów

W skrócie

Wniosek Komisji zapowiedziany do końca 2026 r.; konsultacje zakończone 06.11.2025.

przed końcem 2026 r.termin przyjęcia wniosku podany przez Komisję (pierwotnie III kw. 2026 r.)Komisja Europejska, DG ENV, 31.08.2026
06.11.2025koniec konsultacji publicznych (od 01.08.2025, inicjatywa 14812)portal „Wyraź swoją opinię”
17.06.2026opinia rozpoznawcza EKES NAT/986 na wniosek KomisjiEKES
art. 114 TFUEpodstawa prawna zapowiedzianej inicjatywy – jednolity rynek surowców wtórnychCOM(2025) 870, zał. I poz. 4

Etap procedury i terminy

COM(2025) 870Konsultacje · od 01.08.2025

Kolejne etapy: 1. Zapowiedź2. Konsultacje3. Wniosek4. PE i Rada5. Negocjacje PE i Rady6. Przyjęcie i publikacja7. Stosowanie8. Przegląd

Najbliższe terminy

17.06.2027termin transpozycji dyrektywy (UE) 2025/1892Dyrektywa ramowa w sprawie odpadów (WFD)

Stanowisko Izby

Brak opublikowanych dokumentów w tej sprawie.

Dokumenty i źródła sprawy w Bibliotece →

Akty w rejestrze Prawo

Polityka UE

Circular Economy Act – stan prac

Akt w sprawie gospodarki o obiegu zamkniętym ma stworzyć jednolity rynek surowców wtórnych w UE. Etap procedury, harmonogram i zakres prac – wyłącznie według dokumentów Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i EKES.

Zapowiedziany – wniosek KE w przygotowaniuInicjatywa ustawodawcza · art. 114 TFUE

Komisja Europejska przygotowuje wniosek ustawodawczy

W programie prac na 2026 r. Komisja zapowiedziała wniosek na III kwartał 2026 r. W informacji z 31.08.2026 podała, że akt ma zostać przyjęty przed końcem 2026 r. W Parlamencie Europejskim teczka ma status „zapowiedziana” (stan na 20.09.2026).

Termin podany przez Komisję

przed końcem 2026 r.

Pierwotnie: III kw. 2026 (program prac KE)

Stan na 20.10.2026

Gdzie jest procedura

Schemat 1. Ścieżka legislacyjna Circular Economy Act

Podstawa prawna według programu prac KE: art. 114 TFUE (rynek wewnętrzny), co oznacza zwykłą procedurę ustawodawczą i obowiązkową konsultację z EKES. Terminy etapów 4–6 nie są znane przed publikacją wniosku.

Harmonogram prac

Schemat 2. Harmonogram prac 2025–2027

Terminy w załączniku I do programu prac KE mają charakter orientacyjny i mogą się zmienić w toku prac przygotowawczych, w szczególności po ocenie skutków (przypis do załącznika). Linia „dziś” przesuwa się automatycznie.

Zakres zapowiedziany przez Komisję

Schemat 3. Cele i filary Circular Economy Act

Źródła: Komisja Europejska (01.08.2025, 31.08.2026), program prac KE na 2026 r., EPRS PE 782.628 (27.01.2026); wskaźnik cyrkularności – Eurostat, za EPRS. Ostateczny zakres określi dopiero wniosek Komisji.

Znaczenie dla metali nieżelaznych

Kryteria utraty statusu odpadu

EPRS wskazuje brak zharmonizowanych kryteriów i 27 odrębnych reżimów krajowych jako główną barierę dla transgranicznego obrotu surowcami wtórnymi. Dla złomu metali kryteria unijne już obowiązują: rozporządzenie (UE) nr 333/2011 (żelazo, stal, aluminium) i nr 715/2013 (miedź). Harmonizację kryteriów państwa członkowskie wskazały jako priorytet (18.11.2025).

WEEE i surowce krytyczne

Zmiana dyrektywy WEEE jest jednym z filarów wniosku. EPRS wskazuje odzysk magnesów trwałych z pojazdów elektrycznych i metali ziem rzadkich z e-odpadów jako drogę do celu aktu o surowcach krytycznych: co najmniej 25% rocznego zużycia surowców strategicznych z recyklingu. Poziom recyklingu e-odpadów w UE: 30,8% (2023, Eurostat).

Handel surowcami wtórnymi

W 2024 r. UE wywiozła 35,7 mln t surowców nadających się do recyklingu (największy odbiorca: Turcja – 12,3 mln t), a przywiozła 46,7 mln t (Eurostat, za EPRS). Państwa członkowskie zwracały uwagę na równe warunki konkurencji, także wobec importu.

Popyt, ceny i uproszczenia

Recyklaty bywają droższe od surowców pierwotnych lub postrzegane jako gorszej jakości, co osłabia popyt (EPRS). Państwa członkowskie wymieniały cele zawartości recyklatu i zielone zamówienia publiczne, a Komisja – proste, jasne i cyfrowe zasady dla surowców wtórnych i odpadów. Cyfryzację przemieszczania odpadów wprowadza już DIWASS. Zob. DIWASS →

Co dalej

Publikacja wniosku

Termin podany przez Komisję: przed końcem 2026 r. Po przyjęciu wniosku przez Kolegium Komisarzy sekcja zostanie uzupełniona o numer i treść wniosku.

Parlament, Rada i EKES

Wniosek trafi do właściwej komisji Parlamentu Europejskiego i do grupy roboczej Rady UE. Art. 114 ust. 1 TFUE wymaga konsultacji z EKES; opinia rozpoznawcza NAT/986 została przyjęta jeszcze przed wnioskiem.

Metryka

Inicjatywa: Circular Economy Act – akt w sprawie gospodarki o obiegu zamkniętym
Rodzaj: ustawodawcza, art. 114 TFUE – program prac KE na 2026 r., zał. I poz. 4
W Komisji: komisarz Jessika Roswall; nadzór: wiceprzewodnicząca wykonawcza Teresa Ribera i wiceprzewodniczący wykonawczy Stéphane Séjourné (EPRS)
Konsultacje: 01.08–06.11.2025, inicjatywa 14812
Status w PE: „Announced” – Legislative Train, stan na 20.09.2026
Stan na: 20.10.2026

Źródła

Opracowanie informacyjne na podstawie dokumentów urzędowych Unii Europejskiej; nie stanowi wykładni prawa. Do czasu publikacji wniosku Komisji jego treść i termin mogą się zmienić.

Historia zmian

24.10.2026Etap procedury: konsultacje od 01.08.2025 (zakończone 06.11.2025); wniosek Komisji zapowiedziany w programie prac na 2026 r.
24.10.2026Strona sprawy: etap procedur, najbliższe terminy i akty z rejestru Prawo.
20.10.2026Opracowanie stanu prac: zapowiedź w programie prac KE na 2026 r., konsultacje 2025, opinia EKES NAT/986, termin wniosku.

Subskrybuj zmiany w sprawie (RSS)

Kontakt w tej sprawie: biuro@igmnir.pl