# Industrial Accelerator Act

La proposta di Industrial Accelerator Act prevede, tra l’altro, requisiti di basse emissioni e di origine UE per alluminio e acciaio negli appalti pubblici e nei regimi di sostegno. In questa pagina: fase della procedura, prossime scadenze, atti del registro Diritto e l’analisi completa dello stato dei lavori.

Verificato il 21.10.2026 · prossima verifica entro il 20.11.2026

- UE
- Clima ed energia
- Fonderie
- Trasformazione
- Produttori

## In sintesi

Proposta COM(2026) 100 – lavori in Parlamento e Consiglio; voto nelle commissioni del PE previsto per il 01.12.2026.

- **COM(2026) 100** proposta della Commissione del 04.03.2026; base giuridica: artt. 114 e 207, par. 2, TFUE EUR-Lex, procedura 2026/0068(COD)
- **01.12.2026** voto previsto nelle commissioni del PE (INTA, ITRE, IMCO); nessun orientamento generale del Consiglio PE, progetto di relazione PE792.067
- **25%** quota minima di alluminio a basse emissioni e di origine UE negli appalti e nei regimi di sostegno – unico metallo non ferroso nell’allegato II COM(2026) 100, allegato II
- **01.01.2029** applicazione prevista dei requisiti dell’allegato II (alluminio, acciaio) COM(2026) 100

## Fase della procedura e scadenze

- 2026/0068(COD) **Parlamento e Consiglio** · dal 04.03.2026

Fasi: 1. Annuncio 2. Consultazione 3. Proposta 4. Parlamento e Consiglio 5. Triloghi 6. Adozione e pubblicazione 7. Applicazione 8. Revisione

### Prossime scadenze

- 01.12.2026 Voto previsto nelle commissioni del PE (INTA, ITRE, IMCO)[Atto sull’accelerazione industriale (IAA) – proposta](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-iaa)
- 17.01.2028 Inizio dell’applicazione; abrogazione del reg. 2019/452[Controllo degli investimenti esteri – nuovo reg. 2026/1386](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-fdi-2026)
- 01.01.2029 Applicazione proposta dei requisiti dell’allegato II (alluminio, acciaio)[Atto sull’accelerazione industriale (IAA) – proposta](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-iaa)

## Posizione della Camera

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## Atti nel registro Diritto

Atti nel registro Diritto

[Apri il registro Diritto →](https://igmnir.org/it/diritto/)

- [UE Proposta Atto sull’accelerazione industriale (IAA) – proposta **01.12.2026** Voto previsto nelle commissioni del PE (INTA, ITRE, IMCO)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-iaa)
- [UE Adottato Controllo degli investimenti esteri – nuovo reg. 2026/1386 **17.01.2028** Inizio dell’applicazione; abrogazione del reg. 2019/452](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-fdi-2026)

Politica UE

## Industrial Accelerator Act – stato dei lavori

La proposta COM(2026) 100 del 4 marzo 2026 unisce requisiti di basse emissioni e di origine UE negli appalti pubblici, autorizzazioni più rapide e condizioni per i grandi investimenti esteri. L’alluminio è l’unico metallo non ferroso interessato dai requisiti. Procedura, contenuto e scadenze – esclusivamente sulla base di documenti ufficiali.

Proposta della Commissione in procedura legislativa Regolamento · artt. 114 e 207, par. 2 TFUE

## Parlamento e Consiglio preparano le loro posizioni – prima dei triloghi

Al Parlamento europeo la proposta è esaminata congiuntamente dalle commissioni INTA, ITRE e IMCO; il progetto di relazione è stato presentato l’11 settembre 2026 e il voto in commissione è previsto per il 1° dicembre 2026. Il Consiglio Competitività ha discusso la proposta il 28 maggio e il 24 settembre 2026; non è ancora stato adottato un orientamento generale. Il CESE (15.07.2026) e il Comitato delle regioni (14.10.2026) hanno espresso i loro pareri.

Alluminio dal 2029

25%

quota minima di alluminio a basse emissioni e di origine UE in appalti e regimi di sostegno (allegato II della proposta)

Aggiornato al 21.10.2026

### Procedura: dall’annuncio all’applicazione

Schema 1. Procedura: proposta COM(2026) 100, procedura 2026/0068(COD)

Nel programma di lavoro 2025 l’iniziativa si chiamava Industrial Decarbonisation Accelerator Act. La pubblicazione è stata rinviata più volte; il comitato per il controllo normativo ha dapprima espresso parere negativo. Sulla proposta sono pervenuti 428 riscontri sul portale Di’ la tua (fino al 18.06.2026).

### Cosa introduce la proposta

Schema 2. Mercati guida, autorizzazioni e investimenti esteri nella proposta COM(2026) 100

L’allegato II riguarda prodotti per edifici, infrastrutture e veicoli: negli appalti avviati dal 01.01.2029 e nei regimi di sostegno istituiti o aggiornati da tale data. Le basse emissioni saranno definite da atti delegati ai sensi dei regolamenti (UE) 2024/3110 e 2024/1781 (art. 10, par. 1). Fonte: COM(2026) 100, artt. 4–27, allegati I–II. Contenuto secondo la proposta della Commissione – può cambiare nel corso della procedura.

### Calendario dei lavori

Schema 3. Calendario dei lavori 2025–2029

Data del voto in commissione PE e data indicativa della plenaria (14.12.2026) secondo la scheda di procedura OEIL – da confermare. La data 01.01.2029 è fissata nella proposta; le scadenze calcolate dall’entrata in vigore (es. zone di accelerazione – 12 mesi) dipendono dalla data di pubblicazione. La linea «oggi» si sposta automaticamente.

### Rilevanza per i metalli non ferrosi

#### Alluminio – mercato guida

L’alluminio è l’unico metallo non ferroso con requisiti vincolanti: almeno il 25% di alluminio a basse emissioni e di origine UE nei prodotti per edifici, infrastrutture e veicoli acquistati con appalti pubblici o sostenuti con fondi pubblici (allegato II). Per l’acciaio la proposta richiede solo basse emissioni, senza criterio di origine.

#### Definizione di basse emissioni ed etichetta

La soglia di basse emissioni non è fissata nella proposta – sarà definita da atti delegati ai regolamenti sui prodotti da costruzione (2024/3110) e sulla progettazione ecocompatibile (2024/1781). La Commissione può inoltre istituire classi volontarie di intensità emissiva per i prodotti delle attività ETS, sulla base dei dati ETS e CBAM e tenendo conto degli incentivi ai materiali riciclati (art. 10).

#### Rame, zinco, piombo

La proposta non cita questi metalli e non prevede per essi requisiti di domanda. Possono applicarsi disposizioni generali: zone di accelerazione per la metallurgia (NACE C24), procedure per i progetti di decarbonizzazione delle industrie energivore (art. 6) e – nel settore delle materie prime critiche, tra cui il rame – condizioni per i grandi investimenti esteri (art. 17).

#### Contenuto riciclato e rottami

La relazione illustrativa prevede che le soglie di intensità emissiva tengano conto del contenuto riciclato – soglia decrescente al suo aumentare; per l’acciaio è previsto un adeguamento in base alla quota di rottami. Nel definire le classi emissive la Commissione terrà conto della necessità di incentivare i materiali riciclati in tutti i processi produttivi (art. 10, par. 2).

#### Zone di accelerazione

Ogni Stato membro designerà almeno una zona entro 12 mesi dall’entrata in vigore, privilegiando siti industriali e dismessi fuori da Natura 2000 (art. 25). Per ogni zona è rilasciata un’autorizzazione di base aggregata (art. 27). La Commissione indica il silenzio-assenso nelle fasi intermedie e un massimo di 18 mesi per progetti specifici (domande e risposte della Commissione).

#### Collegamenti con altri atti

La proposta modifica i regolamenti sullo sportello digitale unico (2018/1724), NZIA (2024/1735) e prodotti da costruzione (2024/3110). Le zone di accelerazione coopereranno nel comitato europeo per le materie prime critiche e useranno gli acquisti congiunti del CRMA (art. 26). L’etichetta emissiva si basa sui dati ETS e CBAM. La Commissione stima che le misure sulla domanda generino oltre 600 milioni di EUR di valore aggiunto in acciaio, alluminio e cemento entro il 2030 (domande e risposte della Commissione).

### Prossime tappe

#### Parlamento europeo

Relatori: Anna Cavazzini (Verdi/ALE), Christophe Grudler (Renew), Pierre Jouvet (S&D). Il progetto di relazione (PE792.067) dell’11.09.2026 propone tra l’altro soglie fino al 50% entro il 2036 e l’inclusione delle materie plastiche; parere della commissione ENVI – 07.10.2026. Voto in commissione previsto per il 01.12.2026.

#### Consiglio dell’UE

Dopo il dibattito ministeriale (28.05.2026) e la relazione sullo stato dei lavori (24.09.2026) la proposta è esaminata nel gruppo di lavoro; finora non è stato adottato un orientamento generale. I triloghi potranno iniziare quando entrambe le istituzioni avranno definito le loro posizioni.

#### Atti di esecuzione e delegati

Dopo l’adozione: autorità nazionali per gli investimenti entro 1 mese, atto di esecuzione sulla verifica delle condizioni per gli investimenti esteri entro 6 mesi (art. 18), metodo di calcolo della quota di origine UE (art. 16, par. 3) e atti delegati sulle classi emissive (art. 10, par. 2).

#### Polonia

La commissione affari UE del Sejm ha esaminato la proposta con il progetto di posizione polacca il 06.10.2026 (seduta n. 163; illustrata dal sottosegretario di Stato al Ministero dello sviluppo e della tecnologia, relatore on. Andrzej Grzyb); 15.09.2026 – informativa del governo prima del Consiglio Competitività.

### Scheda

Atto
Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro di misure per accelerare la capacità industriale e la decarbonizzazione nei settori strategici e modifica i regolamenti (UE) 2018/1724, (UE) 2024/1735 e (UE) 2024/3110

Documento
COM(2026) 100 final, 04.03.2026; SEC(2026) 70, SWD(2026) 70–72

Procedura
2026/0068(COD); PE: commissioni congiunte INTA, ITRE, IMCO, parere ENVI

Base giuridica
artt. 114 e 207, par. 2 TFUE

Obiettivo
industria manifatturiera pari ad almeno il 20% del PIL UE nel 2035 (art. 2); 14,3% nel 2024

Aggiornato al
21.10.2026

### Fonti

- [Commissione: proposta COM(2026) 100 e allegati single-market-economy.ec.europa.eu · 04.03.2026](https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/industrial-accelerator-act_en)
- [COM(2026) 100 in EUR-Lex eur-lex.europa.eu](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52026PC0100)
- [Commissione: comunicato IP/26/515 ec.europa.eu · 04.03.2026](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/ip_26_515)
- [Commissione: domande e risposte QANDA/26/516 ec.europa.eu · 04.03.2026](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/qanda_26_516)
- [PE: scheda della procedura 2026/0068(COD) oeil.europarl.europa.eu](https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2026/0068(COD))
- [Legislative Train: Industrial Accelerator Act europarl.europa.eu · 20.09.2026](https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-new-plan-for-europe-s-sustainable-prosperity-and-competitiveness/file-industrial-decarbonisation-accelerator-act)
- [Iniziativa 14505 – consultazioni e riscontri ec.europa.eu](https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14505-Industrial-Accelerator-Act-speeding-up-decarbonisation_it)
- [Programma di lavoro della Commissione 2025, COM(2025) 45 eur-lex.europa.eu · 11.02.2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52025DC0045)
- [Clean Industrial Deal, COM(2025) 85 eur-lex.europa.eu · 26.02.2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52025DC0085)
- [Piano d’azione per l’acciaio e i metalli, COM(2025) 125 eur-lex.europa.eu · 19.03.2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52025DC0125)
- [Consiglio Competitività, 28.05.2026 consilium.europa.eu](https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/compet/2026/05/28/)
- [Consiglio Competitività, 24.09.2026 consilium.europa.eu](https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/compet/2026/09/24/)
- [Parere del CESE INT/1119 eesc.europa.eu · 15.07.2026](https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/industrial-accelerator-act-0)
- [Parere del CdR CDR-0993-2026 cor.europa.eu · 14.10.2026](https://www.cor.europa.eu/en/our-work/opinions/cdr-0993-2026)
- [Sejm: commissione per gli affari UE sejm.gov.pl · 06.10.2026](https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/agent.xsp?symbol=KOMISJAST&NrKadencji=10&KodKom=SUE)

Nota informativa basata su documenti ufficiali dell’UE e del Sejm polacco; non costituisce interpretazione giuridica. Descrive la proposta della Commissione – il testo finale del regolamento dipende dall’esito della procedura legislativa.

## Cronologia delle modifiche

- 24.10.2026 Pagina del dossier: fase della procedura, prossime scadenze e atti del registro Diritto.
- 21.10.2026 Analisi dello stato dei lavori: proposta COM(2026) 100, requisiti dell’allegato II (alluminio, acciaio), lavori in Parlamento e Consiglio, pareri del CESE e del CdR.

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Pagina aggiornata al: 02.11.2026. IGMNiR. Sul sito: https://igmnir.org/it/posizioni/iaa/