# CBAM – meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere

Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere dell’UE riguarda, tra l’altro, le importazioni di alluminio e di prodotti siderurgici. In questa pagina: fase della procedura, prossime scadenze, atti del registro Diritto e l’analisi completa dello stato dei lavori.

Verificato il 21.10.2026 · prossima verifica entro il 20.11.2026

- UE
- Clima ed energia
- Fonderie
- Trasformazione
- Produttori

## In sintesi

Fase definitiva dal 01.01.2026; prima dichiarazione per il 2026 entro il 30.09.2027; estensione COM(2025) 989 – negoziati PE–Consiglio.

- **01.02.2027** avvio della vendita dei certificati CBAM Reg. (UE) 2025/2083
- **30.09.2027** termine per la prima dichiarazione CBAM e la restituzione dei certificati per il 2026 Reg. (UE) 2025/2083
- **82,32 €** prezzo del certificato (1 t CO₂) per il III trimestre 2026; I trimestre 75,36 €, II trimestre 75,28 € Commissione europea, DG TAXUD
- **NC 7601, 7603–7614, 7616** alluminio coperto dal CBAM; rame, zinco e piombo esclusi Reg. (UE) 2023/956, allegato I

## Fase della procedura e scadenze

- 2023/956 **Applicazione** · dal 01.01.2026
- 2025/0419(COD) **Triloghi** · dal 15.09.2026
- 2026/0212(COD) **Parlamento e Consiglio** · dal 17.09.2026

Fasi: 1. Annuncio 2. Consultazione 3. Proposta 4. Parlamento e Consiglio 5. Triloghi 6. Adozione e pubblicazione 7. Applicazione 8. Revisione

### Prossime scadenze

- 14.12.2026 data indicativa del voto in plenaria (previsione OEIL)[Riesame dell’EU ETS – proposta COM(2026) 616](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-ets-przeglad)
- 04.01.2027 pubblicazione del prezzo dei certificati per il IV trimestre 2026 (I–III trimestre: 75,36 / 75,28 / 82,32 EUR)[Meccanismo CBAM (reg. 2023/956 modificato dal reg. 2025/2083)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-cbam)
- 01.02.2027 avvio della vendita dei certificati CBAM[Meccanismo CBAM (reg. 2023/956 modificato dal reg. 2025/2083)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-cbam)
- 31.03.2027 comunicazione delle emissioni verificate per il 2026[Direttiva EU ETS (2003/87/CE)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-ets)
- 30.09.2027 prima dichiarazione CBAM e restituzione dei certificati per il 2026[Meccanismo CBAM (reg. 2023/956 modificato dal reg. 2025/2083)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-cbam)
- 30.09.2027 prima dichiarazione CBAM e restituzione dei certificati per il 2026 (reg. 2023/956)[Disposizioni di attuazione del CBAM (legge del 21.11.2025)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-pl-cbam)
- 01.01.2028 estensione proposta ai prodotti a valle (COM(2025) 989)[Meccanismo CBAM (reg. 2023/956 modificato dal reg. 2025/2083)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-cbam)
- 01.01.2028 fattore CBAM 90%[Direttiva EU ETS (2003/87/CE)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-ets)

## Posizione della Camera

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## Atti nel registro Diritto

Atti nel registro Diritto

[Apri il registro Diritto →](https://igmnir.org/it/diritto/)

- [UE Modifiche in corso Meccanismo CBAM (reg. 2023/956 modificato dal reg. 2025/2083) **04.01.2027** pubblicazione del prezzo dei certificati per il IV trimestre 2026 (I–III trimestre: 75,36 / 75,28 / 82,32 EUR)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-cbam)
- [PL In vigore Disposizioni di attuazione del CBAM (legge del 21.11.2025) **30.09.2027** prima dichiarazione CBAM e restituzione dei certificati per il 2026 (reg. 2023/956)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-pl-cbam)
- [UE Modifiche in corso Direttiva EU ETS (2003/87/CE) **31.03.2027** comunicazione delle emissioni verificate per il 2026](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-ets)
- [UE Proposta Riesame dell’EU ETS – proposta COM(2026) 616 **14.12.2026** data indicativa del voto in plenaria (previsione OEIL)](https://igmnir.org/it/diritto/#akt-eu-ets-przeglad)

Politica UE

## Carbon Border Adjustment Mechanism – stato dei lavori

Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) è nel periodo definitivo dal 1° gennaio 2026. L’alluminio è l’unico metallo non ferroso interessato. Obblighi, scadenze, estensione ai prodotti a valle e attuazione in Polonia – esclusivamente sulla base di documenti ufficiali.

Periodo definitivo dal 01.01.2026 Estensione in corso Regolamento (UE) 2023/956 · art. 192, par. 1 TFUE

## Il meccanismo si applica – prima dichiarazione e restituzione per il 2026 entro il 30.09.2027

Chi importa merci CBAM – cemento, ferro e acciaio, alluminio, fertilizzanti, energia elettrica e idrogeno – deve avere lo status di dichiarante CBAM autorizzato se importa più di 50 t l’anno (energia elettrica e idrogeno – senza soglia). I certificati saranno venduti dal 1° febbraio 2027; la dichiarazione per il 2026 e la restituzione dei certificati sono dovute entro il 30 settembre 2027. La proposta COM(2025) 989 di estensione ai prodotti a valle è oggetto di negoziato tra Parlamento europeo e Consiglio.

Prezzo del certificato, III trim. 2026

82,32 EUR

per tonnellata di CO₂e; I trim. 75,36 €, II trim. 75,28 € – media delle aste EU ETS

Aggiornato al 21.10.2026

### Procedura: regolamento, semplificazione ed estensione

Schema 1. Procedura: regolamento 2023/956, semplificazione 2025/2083 ed estensione COM(2025) 989

Sono in corso anche i lavori sul Fondo temporaneo per la decarbonizzazione COM(2025) 990 (posizione del Parlamento 15.09.2026) e sulla revisione dell’EU ETS COM(2026) 616 del 17.07.2026, che propone di reintrodurre dal 2028 il 15% delle quote gratuite eliminate nei settori CBAM e di distribuirne l’eliminazione fino alla fine del 2037.

### Obblighi dell’importatore e onere crescente

Schema 2. Ciclo annuale dell’importatore e quota di emissioni soggetta all’onere CBAM 2026–2034

Quota derivata dal fattore CBAM, cioè la parte di quote gratuite mantenuta nell’EU ETS: 97,5% nel 2026, 95% nel 2027, 90%, 77,5%, 51,5%, 39%, 26,5% e 14% nel 2033; nessuna dal 2034 (art. 10 bis, par. 1 bis, della direttiva 2003/87/CE). Prezzo del certificato: media trimestrale nel 2026, media settimanale dei prezzi d’asta dal 2027 (art. 21). La revisione ETS COM(2026) 616 propone di modificare questo calendario.

### Calendario

Schema 3. Calendario 2023–2028

Gli importatori che avevano chiesto lo status entro il 31.03.2026 potevano importare provvisoriamente fino alla decisione (art. 17, par. 7 bis). Le date 01.02.2027 e 30.09.2027 derivano dal regolamento 2025/2083; il 01.01.2028 dalla proposta COM(2025) 989 e può cambiare. La linea «oggi» si sposta automaticamente.

### Rilevanza per i metalli non ferrosi

#### Alluminio nel CBAM

Sono coperti i codici NC 7601 (alluminio greggio), 7603–7614 e 7616; gas: CO₂ e perfluorocarburi. Restano esclusi i rottami 7602 e gli articoli per uso domestico 7615. Ai valori predefiniti per l’alluminio si applica una maggiorazione del 10% nel 2026, del 20% nel 2027 e del 30% dal 2028 (reg. di esec. 2025/2621). Nei primi giorni del 2026 l’alluminio rappresentava lo 0,3% della massa delle merci CBAM dichiarate nell’UE.

#### Rame, zinco, piombo

Non rientrano nel CBAM. Nella relazione di riesame COM(2025) 783 del 16.12.2025 la Commissione afferma che la sua analisi non individua al momento il settore dei metalli non ferrosi – piombo, zinco e rame – come candidato all’inclusione, data la complessità del settore. La fase successiva del riesame (2027) riguarderà tra l’altro le emissioni indirette e altri settori, come la chimica.

#### Rottami di alluminio

La proposta COM(2025) 989 include come precursori i rottami pre-consumo di alluminio (ex 7602) e di acciaio; i rottami post-consumo restano esclusi, perché includerli potrebbe scoraggiare l’economia circolare. Il Parlamento (15.09.2026) propone di includere come precursore tutti i rottami 7602, con prove per quelli post-consumo e dichiarazione della quantità. Il Consiglio concorda in larga parte con l’inclusione dei rottami pre-consumo.

#### Prodotti a valle

La Commissione propone di coprire dal 01.01.2028 180 prodotti ad alto contenuto di acciaio e alluminio (94% beni industriali, in media 79% di acciaio e alluminio). L’elenco comprende anche fili per avvolgimenti e conduttori di rame (ex 8544) – nella misura in cui contengono acciaio o alluminio. Il Parlamento amplia l’elenco e propone una soglia di 5 t per i prodotti in alluminio; il Consiglio prevede un riesame annuale dell’elenco.

#### Quote gratuite ed esportazioni

I produttori di alluminio dell’UE perdono le quote gratuite dell’EU ETS al ritmo del fattore CBAM (schema 2). Il Fondo temporaneo per la decarbonizzazione COM(2025) 990 – finanziato dal 25% delle entrate dei certificati 2026–2027 – dovrebbe sostenere nel 2028–2029 la produzione esportata, tra cui 7 codici NC dell’alluminio. La revisione ETS COM(2026) 616 propone di reintrodurre dal 2028 il 15% delle quote eliminate.

#### Attuazione in Polonia

La legge del 21.11.2025 che modifica la legge sul sistema di gestione delle emissioni di gas serra e di altre sostanze (Dz.U. 2025 poz. 1863) si applica dal 13.01.2026. Lo status di dichiarante CBAM autorizzato è concesso dal direttore della Camera dell’amministrazione fiscale di Poznań (Dz.U. 2026 poz. 11), l’accesso al registro CBAM avviene tramite PUESC e il KOBiZE gestisce tra l’altro le correzioni delle relazioni del periodo transitorio.

### Prossime tappe

#### Negoziati PE–Consiglio

Il Consiglio ha adottato l’orientamento generale su COM(2025) 989 il 12.06.2026 e punta a un accordo entro fine anno; il Parlamento ha adottato la sua posizione il 15.09.2026 e ha rinviato entrambe le proposte (989 e 990) ai negoziati. Nessun accordo è stato ancora annunciato. Relatori PE: Mohammed Chahim (estensione) e Pascal Canfin (fondo).

#### L’anno 2027

Dal 01.02.2027 vendita dei certificati sulla piattaforma comune; dal 2027 prezzo settimanale e saldo trimestrale di almeno il 50%. Entro il 30.09.2027 prima dichiarazione e restituzione dei certificati per il 2026; riacquisto entro il 31.10, cancellazione dei certificati inutilizzati il 01.11.2027. Valori predefiniti e maggiorazioni vanno rivisti al più tardi nel 2027.

#### Riesami

Ogni anno entro il 30.04 la Commissione verifica che la soglia di 50 t non esenti più dell’1% delle emissioni – per il periodo 01.04.2025–31.03.2026 è stato lo 0,87%, quindi la soglia resta. La prossima relazione sull’applicazione del CBAM è prevista prima del 01.01.2028 e poi ogni due anni (art. 30). Riscontri sulla revisione ETS COM(2026) 616 fino al 03.11.2026.

#### Posizione della Polonia

Il 12.05.2026 la commissione affari UE del Sejm (seduta n. 138) ha sostenuto la posizione del governo su COM(2025) 989: sostegno all’estensione e alle misure anti-elusione, con un periodo transitorio, e opposizione all’ampia delega dell’art. 27 bis. La posizione del governo sul fondo COM(2025) 990 è negativa (seduta n. 146, 10.06.2026).

### Scheda

Atto
Regolamento (UE) 2023/956 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10.05.2023, che istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere

Pubblicazione
GU L 130 del 16.05.2023, pag. 52; si applica dal 01.10.2023, periodo definitivo dal 01.01.2026

Modifica
regolamento (UE) 2025/2083 dell’08.10.2025, GU L 2025/2083 del 17.10.2025

Ambito
cemento, ferro e acciaio, alluminio, fertilizzanti, energia elettrica, idrogeno (all. I)

In corso
COM(2025) 989 – 2025/0419(COD); COM(2025) 990 – 2025/0418(COD)

Aggiornato al
21.10.2026

### Fonti

- [Regolamento (UE) 2023/956 eur-lex.europa.eu · 16.05.2023](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:32023R0956)
- [Regolamento (UE) 2025/2083 – semplificazione eur-lex.europa.eu · 17.10.2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:32025R2083)
- [Regolamento di esecuzione (UE) 2025/2621 – valori predefiniti eur-lex.europa.eu · 31.12.2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:32025R2621)
- [Direttiva (UE) 2023/959 – EU ETS, fattore CBAM eur-lex.europa.eu · 16.05.2023](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:32023L0959)
- [Commissione: pagina CBAM taxation-customs.ec.europa.eu](https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en)
- [Commissione: prezzi dei certificati CBAM taxation-customs.ec.europa.eu · 05.10.2026](https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/price-cbam-certificates_en)
- [Commissione: avvio del periodo definitivo taxation-customs.ec.europa.eu · 14.01.2026](https://taxation-customs.ec.europa.eu/news/cbam-successfully-entered-force-1-january-2026-2026-01-14_en)
- [Relazione della Commissione COM(2025) 783 (art. 30) eur-lex.europa.eu · 16.12.2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52025DC0783)
- [Commissione: comunicato IP/25/3088 ec.europa.eu · 17.12.2025](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/ip_25_3088)
- [Proposta COM(2025) 989 eur-lex.europa.eu · 17.12.2025](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52025PC0989)
- [PE: procedura 2025/0419(COD) oeil.europarl.europa.eu](https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2025/0419(COD))
- [PE: procedura 2025/0418(COD) – fondo oeil.europarl.europa.eu](https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2025/0418(COD))
- [Consiglio dell’UE: orientamento generale consilium.europa.eu · 12.06.2026](https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/06/12/council-moves-to-strengthen-the-eu-s-carbon-border-adjustment-mechanism/)
- [Parere del CESE NAT/976 eur-lex.europa.eu · 02.07.2026](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:52025AE4390)
- [PE: revisione EU ETS 2026/0212(COD) oeil.europarl.europa.eu](https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2026/0212(COD))
- [Legge polacca del 21.11.2025, Dz.U. 2025 poz. 1863 isap.sejm.gov.pl · 29.12.2025](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001863)
- [Sejm: commissione per gli affari UE sejm.gov.pl · 12.05.2026](https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/agent.xsp?symbol=KOMISJAST&NrKadencji=10&KodKom=SUE)

Nota informativa basata su documenti ufficiali dell’UE, del Sejm polacco e della Gazzetta ufficiale polacca; non costituisce interpretazione giuridica. Fanno fede i testi pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’UE; le proposte COM(2025) 989 e 990 possono cambiare nel corso della procedura.

## Cronologia delle modifiche

- 24.10.2026 Pagina del dossier: fase della procedura, prossime scadenze e atti del registro Diritto.
- 21.10.2026 Analisi dello stato dei lavori: prezzi dei certificati per il I–III trimestre 2026, proposta COM(2025) 989 dopo il voto del PE del 15.09.2026, revisione dell’ETS COM(2026) 616.

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## Accedi alle analisi della Camera

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Pagina aggiornata al: 02.11.2026. IGMNiR. Sul sito: https://igmnir.org/it/posizioni/cbam/