# Circular Economy Act Der Circular Economy Act ist eine angekündigte Initiative der Kommission für einen Binnenmarkt für Sekundärrohstoffe. Auf dieser Seite: Arbeitsstand, Termine, Rechtsakte aus dem Rechtsregister und der vollständige Stand der Arbeiten. Geprüft 20.10.2026 · nächste Prüfung bis 19.11.2026 - EU - Abfälle - Recycling - Schrotthandel - Verarbeitung - Produkthersteller ## Auf einen Blick Kommissionsvorschlag vor Ende 2026 angekündigt; Konsultation am 06.11.2025 abgeschlossen. - **vor Ende 2026** von der Kommission genannter Termin für die Annahme des Vorschlags (ursprünglich 3. Quartal 2026) Europäische Kommission, GD ENV, 31.08.2026 - **06.11.2025** Ende der öffentlichen Konsultation (ab 01.08.2025, Initiative 14812) Portal „Ihre Meinung zählt“ - **17.06.2026** Sondierungsstellungnahme des EWSA NAT/986 auf Ersuchen der Kommission EWSA - **Art. 114 AEUV** Rechtsgrundlage der angekündigten Initiative – Binnenmarkt für Sekundärrohstoffe COM(2025) 870, Anhang I Nr. 4 ## Verfahrensstand und Termine - COM(2025) 870 **Konsultation** · seit 01.08.2025 Phasen: 1. Angekündigt 2. Konsultation 3. Vorschlag 4. Parlament und Rat 5. Trilog 6. Annahme und Veröffentlichung 7. Anwendung 8. Überprüfung ### Nächste Termine - 17.06.2027 Umsetzungsfrist der Richtlinie (EU) 2025/1892[Abfallrahmenrichtlinie (AbfRRL)](https://igmnir.org/de/recht/#akt-eu-wfd) ## Position der Kammer Zu diesem Dossier wurden keine Dokumente veröffentlicht. [Dokumente und Quellen des Dossiers in der Bibliothek →](https://igmnir.org/de/positionen/bibliothek/?dossier=cea) ## Rechtsakte im Rechtsregister Rechtsakte im Rechtsregister [Rechtsregister öffnen →](https://igmnir.org/de/recht/) - [EU Entwurf Rechtsakt über die Kreislaufwirtschaft (CEA) – angekündigt](https://igmnir.org/de/recht/#akt-eu-cea) - [EU Änderungen anhängig Abfallrahmenrichtlinie (AbfRRL) **17.06.2027** Umsetzungsfrist der Richtlinie (EU) 2025/1892](https://igmnir.org/de/recht/#akt-eu-wfd) - [EU In Kraft Kriterien für das Ende der Abfalleigenschaft für Kupferschrott](https://igmnir.org/de/recht/#akt-eu-eow-715-2013) - [EU In Kraft Kriterien für das Ende der Abfalleigenschaft für Eisen-, Stahl- und Aluminiumschrott](https://igmnir.org/de/recht/#akt-eu-eow-333-2011) EU-Politik ## Circular Economy Act – Stand der Arbeiten Der Rechtsakt über die Kreislaufwirtschaft soll einen Binnenmarkt für Sekundärrohstoffe in der EU schaffen. Verfahrensstand, Zeitplan und Umfang – ausschließlich nach Dokumenten der Europäischen Kommission, des Europäischen Parlaments und des EWSA. Angekündigt – Kommissionsvorschlag in Vorbereitung Legislativinitiative · Art. 114 AEUV ## Die Europäische Kommission bereitet einen Gesetzgebungsvorschlag vor Im Arbeitsprogramm 2026 hat die Kommission den Vorschlag für das 3. Quartal 2026 angekündigt. In einer Meldung vom 31.08.2026 gab sie an, dass der Rechtsakt vor Ende 2026 angenommen werden soll. Im Europäischen Parlament hat das Dossier den Status „angekündigt“ (Stand 20.09.2026). Von der Kommission genannter Termin vor Ende 2026 Ursprünglich: 3. Quartal 2026 (Arbeitsprogramm) Stand 20.10.2026 ### Wo das Verfahren steht Schema 1. Gesetzgebungsweg des Circular Economy Act Rechtsgrundlage laut Arbeitsprogramm der Kommission: Art. 114 AEUV (Binnenmarkt), d. h. ordentliches Gesetzgebungsverfahren und obligatorische Anhörung des EWSA. Termine der Phasen 4–6 sind vor Veröffentlichung des Vorschlags nicht bekannt. ### Zeitplan der Arbeiten Schema 2. Zeitplan der Arbeiten 2025–2027 Die Angaben in Anhang I des Arbeitsprogramms sind Richtwerte und können sich im Vorbereitungsprozess ändern, insbesondere nach einer Folgenabschätzung (Fußnote zum Anhang). Die Linie „heute“ verschiebt sich automatisch. ### Von der Kommission angekündigter Umfang Schema 3. Ziele und Säulen des Circular Economy Act Quellen: Europäische Kommission (01.08.2025, 31.08.2026), Arbeitsprogramm 2026, EPRS PE 782.628 (27.01.2026); Zirkularitätsrate – Eurostat, zitiert nach EPRS. Den endgültigen Umfang legt erst der Kommissionsvorschlag fest. ### Bedeutung für Nichteisenmetalle #### Kriterien für das Ende der Abfalleigenschaft Laut EPRS sind fehlende harmonisierte Kriterien und 27 unterschiedliche nationale Regelungen ein Haupthindernis für den grenzüberschreitenden Verkehr mit Sekundärrohstoffen. Für Metallschrott gelten bereits EU-Kriterien: Verordnung (EU) Nr. 333/2011 (Eisen, Stahl, Aluminium) und Nr. 715/2013 (Kupfer). Die Mitgliedstaaten nannten harmonisierte Kriterien als Priorität (18.11.2025). #### WEEE und kritische Rohstoffe Die Änderung der WEEE-Richtlinie ist eine Säule des Vorschlags. Laut EPRS kann die Rückgewinnung von Dauermagneten aus Elektrofahrzeugen und Seltenen Erden aus Elektroschrott zum Ziel der Verordnung über kritische Rohstoffe beitragen: mindestens 25 % des jährlichen Verbrauchs strategischer Rohstoffe aus Recycling. Recyclingquote Elektroschrott in der EU: 30,8 % (2023, Eurostat). #### Handel mit Sekundärrohstoffen 2024 exportierte die EU 35,7 Mio. t recycelbarer Rohstoffe (größtes Ziel: Türkei – 12,3 Mio. t) und importierte 46,7 Mio. t (Eurostat, zitiert nach EPRS). Die Mitgliedstaaten betonten gleiche Wettbewerbsbedingungen, auch gegenüber Einfuhren. #### Nachfrage, Preise und Vereinfachung Rezyklate sind oft teurer als Primärrohstoffe oder gelten als minderwertig, was die Nachfrage schwächt (EPRS). Die Mitgliedstaaten nannten Rezyklatanteile und umweltorientierte öffentliche Beschaffung, die Kommission einfache, klare und digitale Regeln für Sekundärrohstoffe und Abfälle. DIWASS digitalisiert bereits die Abfallverbringung. [Siehe DIWASS →](https://igmnir.org/de/diwass-ab-1-januar-2027/) ### Nächste Schritte #### Veröffentlichung des Vorschlags Von der Kommission genannter Termin: vor Ende 2026. Nach Annahme durch das Kollegium wird dieser Abschnitt um Nummer und Inhalt des Vorschlags ergänzt. #### Parlament, Rat und EWSA Der Vorschlag geht an den federführenden Ausschuss des Europäischen Parlaments und an eine Arbeitsgruppe des Rates. Art. 114 Abs. 1 AEUV verlangt die Anhörung des EWSA; die Sondierungsstellungnahme NAT/986 wurde bereits vor dem Vorschlag angenommen. ### Eckdaten Initiative Circular Economy Act – Rechtsakt über die Kreislaufwirtschaft Typ Gesetzgebung, Art. 114 AEUV – Arbeitsprogramm 2026, Anhang I Nr. 4 In der Kommission Kommissarin Jessika Roswall; Aufsicht: Exekutiv-Vizepräsidenten Teresa Ribera und Stéphane Séjourné (EPRS) Konsultation 01.08.–06.11.2025, Initiative 14812 Status im EP „Announced“ – Legislative Train, Stand 20.09.2026 Stand 20.10.2026 ### Quellen - [Arbeitsprogramm der Kommission 2026, COM(2025) 870, Anhang I commission.europa.eu · 21.10.2025](https://commission.europa.eu/document/download/d3be0082-c462-434e-8357-51d06a95525c_en?filename=COM_2025_870_1_annexe_EN.pdf) - [Europäische Kommission: Konsultation zum Circular Economy Act environment.ec.europa.eu · 01.08.2025](https://environment.ec.europa.eu/news/commission-launches-consultation-upcoming-circular-economy-act-2025-08-01_en) - [„Ihre Meinung zählt“ – Initiative 14812 ec.europa.eu](https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14812-Circular-Economy-Act_de) - [EPRS: Circular economy act (PE 782.628) europarl.europa.eu · 27.01.2026](https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2026/782628/EPRS_BRI(2026)782628_EN.pdf) - [Europäisches Parlament – Legislative Train europarl.europa.eu · 20.09.2026](https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-new-plan-for-europe-s-sustainable-prosperity-and-competitiveness/file-circular-economy-act) - [EWSA: Sondierungsstellungnahme NAT/986 eesc.europa.eu · 17.06.2026](https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/circular-economy-act-circular-economy-and-responsible-resource-consumption-within-planetary-boundaries) - [Europäische Kommission: Zeitpunkt der Annahme environment.ec.europa.eu · 31.08.2026](https://environment.ec.europa.eu/news/young-europeans-call-more-circular-future-2026-08-31_en) - [Verordnung (EU) 2024/1252 – kritische Rohstoffe eur-lex.europa.eu](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32024R1252) Informationsübersicht auf Grundlage amtlicher Dokumente der EU; keine Rechtsauslegung. Bis zur Veröffentlichung des Kommissionsvorschlags können sich Inhalt und Zeitplan ändern. ## Änderungsverlauf - 24.10.2026 Verfahrensstand: Konsultation ab 01.08.2025 (abgeschlossen am 06.11.2025); Vorschlag der Kommission im Arbeitsprogramm 2026 angekündigt. - 24.10.2026 Dossierseite: Verfahrensstand, nächste Termine und Rechtsakte aus dem Rechtsregister. - 20.10.2026 Analyse des Stands: Ankündigung im Arbeitsprogramm der Kommission 2026, Konsultation 2025, EWSA-Stellungnahme NAT/986, Termin des Vorschlags. [Änderungen im Dossier abonnieren (RSS)](https://igmnir.org/feed/igm-stanowiska/?dossier=cea&lang=de) Kontakt zu diesem Dossier: [biuro@igmnir.pl](mailto:biuro@igmnir.pl) ## Erhalten Sie Zugang zu den Analysen der Kammer [Mitglied werden](https://igmnir.org/de/kontakt-und-beitritt/) --- Stand der Seite: 02.11.2026. IGMNiR. Auf der Website: https://igmnir.org/de/positionen/cea/