# Ustawa o odpadach (BDO, zezwolenia, EoW)

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach

- Status: Zmiany w toku
- Porządek prawny: Polska
- Obszar prawa: Odpady i utrata statusu odpadu
- Dz.U. 2026 poz. 1328 (t.j.)
- Profil działalności: Hutnictwo, Przetwórstwo, Recykling, Handel złomem, Przemieszczanie odpadów

## Istota

Podstawowy akt krajowy: zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie, utrata statusu odpadu, magazynowanie z monitoringiem wizyjnym, zabezpieczenie roszczeń, rejestr i ewidencja w BDO oraz kary administracyjne.

## Kluczowe obowiązki

- utrata statusu odpadu po spełnieniu warunków art. 14 ust. 1 – kryteria UE albo warunki zezwolenia; zakaz wspólnego magazynowania z odpadami (art. 14, art. 15)
- zbieranie i przetwarzanie wymaga zezwolenia starosty, a marszałka m.in. przy > 3000 Mg odpadów magazynowanych rocznie (art. 41 ust. 1 i 3)
- zezwolenie po kontroli WIOŚ i PSP, na czas do 10 lat; od 01.01.2027 milczące przedłużenie po 60 dniach (art. 41a ust. 1–1a, art. 44 ust. 1 i 4)
- zabezpieczenie roszczeń na koszty wykonania zastępczego, utrzymywane przez okres zezwolenia (art. 48a ust. 1 i 11)
- magazynowanie do 3 lat, liczone łącznie dla kolejnych posiadaczy; wizyjny system kontroli, zapis przez miesiąc (art. 25 ust. 4, 6, 6a–6b)
- wpis do rejestru BDO, ewidencja odpadów na bieżąco, KPO przed transportem, sprawozdanie roczne do 15 marca (art. 49–51, 66 ust. 1, 69 ust. 1, 76 ust. 1)

## Organ właściwy

starosta / marszałek województwa / RDOŚ (zezwolenia, rejestr BDO); WIOŚ (kontrola, kary – art. 196); PSP (kontrola ppoż.)

## Sankcje

administracyjne kary pieniężne 1000–1 000 000 zł, m.in. za magazynowanie niezgodne z art. 25, brak monitoringu, brak zabezpieczenia roszczeń, wpisu do BDO, ewidencji oraz działalność bez zezwolenia lub niezgodnie z nim (art. 194 ust. 1, 3–5)

## Wejście w życie

23.01.2013

## Stosowanie

t.j. wg stanu na 24.08.2026 (obwieszczenie z 01.09.2026, ogł. 14.10.2026); art. 44 ust. 4–5 od 01.01.2027

## Terminy

- 31.12.2025: wejście w życie zmian ustawą z 07.11.2025 (Dz.U. 2025 poz. 1812)
- 18.02.2026: wejście w życie zmian ustawą z 09.01.2026 (Dz.U. 2026 poz. 174)
- 04.07.2026: wejście w życie zmian ustawą z 29.05.2026 o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. 2026 poz. 815), m.in. art. 26
- 14.10.2026: ogłoszenie tekstu jednolitego (Dz.U. 2026 poz. 1328)
- 01.01.2027: milczące przedłużanie zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie (art. 44 ust. 4–5, Dz.U. 2026 poz. 875)

## Zmiany w toku

Dostosowanie do dyrektywy (UE) 2025/1892 – termin transpozycji 17.06.2027; projektu nie zidentyfikowano w RCL na 22.10.2026.

## Akty powiązane

- [Dyrektywa ramowa w sprawie odpadów (WFD)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-wfd/)
- [Nowelizacja dyrektywy ramowej o odpadach (2025)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-wfd-2025-1892/)
- [Kryteria end-of-waste dla złomu żelaza, stali i aluminium](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-eow-333-2011/)
- [Kryteria end-of-waste dla złomu miedzi](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-eow-715-2013/)
- [Rozporządzenie w sprawie katalogu odpadów](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/pl-katalog-odpadow/)
- [Szczegółowe wymagania dla magazynowania odpadów](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/pl-magazynowanie-odpadow/)

## Źródła urzędowe

- [Tekst aktu](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20130000021)
- [Tekst jednolity / skonsolidowany](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260001328)
- [API Sejmu (ELI) – metryka ustawy i akty zmieniające](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2013/21)
- [ISAP – rozp. MŚ z 29.08.2019 w sprawie wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów (Dz.U. 2019 poz. 1755)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20190001755)
- [ISAP – rozp. MKiŚ z 24.04.2025 w sprawie funkcjonowania BDO (Dz.U. 2025 poz. 585)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250000585)

---

Stan rejestru: 22.10.2026. Decyduje urzędowy tekst aktu. IGMNiR. Na stronie: https://igmnir.org/prawo/#akt-pl-ustawa-odpady