# Ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji

Ustawa z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

- Status: Obowiązuje
- Porządek prawny: Polska
- Obszar prawa: Klimat, CO₂ i energia
- Dz.U. 2025 poz. 1685 (t.j.) ze zm. (Dz.U. 2025 poz. 1863, Dz.U. 2026 poz. 1157)
- Profil działalności: Hutnictwo, Przetwórstwo, Recykling

## Istota

Wdraża EU ETS w Polsce: zezwolenia na emisję, plany monitorowania, raporty, umarzanie uprawnień i administracyjne kary pieniężne dla instalacji metali nieżelaznych (zał. 1 lp. 7–9).

## Kluczowe obowiązki

- eksploatacja instalacji dozwolona wyłącznie po uzyskaniu zezwolenia; plan monitorowania jest załącznikiem do zezwolenia (art. 51, art. 53, art. 54 ust. 2)
- wniosek o zmianę zezwolenia w ciągu 30 dni od zmian, a przy istotnej zmianie planu monitorowania – przed jej wprowadzeniem (art. 55)
- raport o wielkości emisji ze sprawozdaniem z weryfikacji do KOBiZE do 31 marca, kopia do organu zezwolenia (art. 86 ust. 1)
- raport o poziomie działalności podinstalacji ze sprawozdaniem z weryfikacji do 31 marca (art. 64 ust. 1)
- umorzenie uprawnień (rozliczenie emisji) w rejestrze Unii do 30 września (art. 92 ust. 1)
- raport w zakresie udoskonaleń metodyki monitorowania do zatwierdzenia (art. 79 ust. 1)

## Organ właściwy

organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego lub emisyjnego (art. 52 ust. 2), KOBiZE, organy Inspekcji Ochrony Środowiska – WIOŚ (kary, art. 106)

## Sankcje

Brak rozliczenia: 100 EUR/upr. (waloryzacja HICP) (art. 104); brak raportu w terminie 50 000 zł, 10% przy złożeniu do 15 kwietnia (art. 105); brak zezwolenia 50 000 zł (art. 102)

## Wejście w życie

09.09.2015

## Stosowanie

od 2015-09-09; t.j. wg stanu z obwieszczenia z 07.11.2025

## Terminy

- 30.09.2026: umorzenie uprawnień za 2025 r.
- 31.03.2027: raport emisji i raport o poziomie działalności za 2026 r.
- 30.09.2027: umorzenie uprawnień za 2026 r.

## Akty powiązane

- [Dyrektywa EU ETS (2003/87/WE)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets/)
- [Monitorowanie i raportowanie emisji (rozp. wyk. 2018/2066, MRR)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets-mrr/)
- [Przydział bezpłatny (rozp. del. 2019/331) i wskaźniki 2026–2030](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets-far/)
- [Przepisy wykonawcze CBAM (ustawa z 21.11.2025)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/pl-cbam/)
- [Ustawa o systemie rekompensat dla sektorów energochłonnych](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/pl-rekompensaty/)

## Źródła urzędowe

- [Tekst aktu](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20150001223)
- [Tekst jednolity / skonsolidowany](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001685)
- [ISAP – Dz.U. 2026 poz. 1157 (zmiana – zrównoważone lotnictwo)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260001157)

---

Stan rejestru: 22.10.2026. Decyduje urzędowy tekst aktu. IGMNiR. Na stronie: https://igmnir.org/prawo/#akt-pl-ets