# Dyrektywa EU ETS (2003/87/WE)

Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE

- Status: Zmiany w toku
- Porządek prawny: Unia Europejska
- Obszar prawa: Klimat, CO₂ i energia
- Dz.Urz. UE L 275 z 25.10.2003, s. 32, ze zm. (m.in. dyrektywy (UE) 2023/958 i 2023/959, rozp. (UE) 2024/795)
- Profil działalności: Hutnictwo, Przetwórstwo, Recykling

## Istota

Obejmuje produkcję pierwotnego aluminium i tlenku glinu (CO2, PFC), wtórnego aluminium i produkcję lub obróbkę metali nieżelaznych przy mocy jednostek spalania >20 MW oraz prażenie i spiekanie rud metali. Określa przydział bezpłatny, umarzanie uprawnień i kary.

## Kluczowe obowiązki

- eksploatacja instalacji z zał. I wyłącznie na podstawie zezwolenia na emisję gazów cieplarnianych (art. 4, art. 6)
- monitorowanie emisji i raport roczny zgodnie z rozp. wyk. (UE) 2018/2066 (art. 14 ust. 3)
- weryfikacja raportu do 31 marca; bez pozytywnej weryfikacji zakaz dalszych transferów uprawnień (art. 15)
- umorzenie uprawnień odpowiadających emisjom z poprzedniego roku do 30 września (art. 12 ust. 3)
- przydział dla towarów CBAM (aluminium) obniżany współczynnikiem CBAM: 97,5% w 2026 r. … 14% w 2033 r., od 2034 r. brak przydziału (art. 10a ust. 1a)
- obniżenie przydziału o 20% przy niewdrożeniu zaleceń audytu energetycznego o okresie zwrotu ≤ 3 lat (art. 10a ust. 1 akapit trzeci)

## Organ właściwy

KOBiZE (raporty, przydział), organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego lub emisyjnego (zezwolenie), organy Inspekcji Ochrony Środowiska (kary)

## Sankcje

Kara za nadmierną emisję 100 EUR/t CO2e, waloryzowana wg HICP; zapłata nie zwalnia z umorzenia; publikacja nazw naruszających (art. 16 ust. 2–4)

## Wejście w życie

25.10.2003

## Stosowanie

IV okres rozliczeniowy 2021–2030 (przydział 2026–2030); współczynnik CBAM od 2026 r.; umorzenie do 30 września od 2024 r.

## Terminy

- 01.01.2026: początek okresu przydziału 2026–2030; współczynnik CBAM 97,5%
- 29.06.2026: publikacja zmienionych wartości wskaźników emisyjności na lata 2026–2030 (rozp. wyk. (UE) 2026/1412)
- 30.09.2026: umorzenie uprawnień za emisje 2025 r.
- 31.03.2027: zweryfikowany raport emisji za 2026 r.
- 01.01.2028: współczynnik CBAM 90%
- 01.01.2030: współczynnik CBAM 51,5%
- 01.01.2034: brak przydziału bezpłatnego dla produkcji towarów CBAM

## Zmiany w toku

COM(2026) 616 z 17.07.2026, proc. 2026/0212(COD) – PE: komisja ENVI, oczekuje na decyzję komisji (orientacyjnie plenarne 14.12.2026); COM(2026) 619, proc. 2026/0211(COD) – sprawozdanie ENVI A10-0276/2026 z 19.10.2026, przed głosowaniem plenarnym.

## Akty powiązane

- [Przydział bezpłatny (rozp. del. 2019/331) i wskaźniki 2026–2030](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets-far/)
- [Monitorowanie i raportowanie emisji (rozp. wyk. 2018/2066, MRR)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets-mrr/)
- [Wytyczne KE – rekompensata kosztów emisji pośrednich (ETS po 2021 r.)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets-pomoc-kp/)
- [Przegląd EU ETS – wniosek COM(2026) 616](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets-przeglad/)
- [Mechanizm CBAM (rozp. 2023/956 zm. rozp. 2025/2083)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-cbam/)
- [Ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/pl-ets/)
- [Dyrektywa o efektywności energetycznej (2023/1791, EED)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-eed/)

## Źródła urzędowe

- [Tekst aktu](http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj)
- [Tekst jednolity / skonsolidowany](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:02003L0087-20240301)
- [Dyrektywa (UE) 2023/959 – ELI](http://data.europa.eu/eli/dir/2023/959/oj)
- [OEIL – procedura 2026/0212(COD)](https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2026/0212(COD))

---

Stan rejestru: 22.10.2026. Decyduje urzędowy tekst aktu. IGMNiR. Na stronie: https://igmnir.org/prawo/#akt-eu-ets