# Wytyczne KE – rekompensata kosztów emisji pośrednich (ETS po 2021 r.)

Komunikat Komisji – Wytyczne w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. (2020/C 317/04), zmienione komunikatami 2021/C 528/01 i C/2026/196

- Status: Obowiązuje
- Porządek prawny: Unia Europejska
- Obszar prawa: Klimat, CO₂ i energia
- Dz.Urz. UE C 317 z 25.9.2020, s. 5; C 528 z 30.12.2021; Dz.Urz. UE C/2026/196 z 5.1.2026
- Profil działalności: Hutnictwo, Przetwórstwo, Górnictwo

## Istota

Warunki pomocy państwa za koszty CO2 w cenach energii. Tabela 1 (80%): NACE 24.42 aluminium, 24.43 Pb/Zn/Sn, 24.44 miedź, 24.45 pozostałe metale nieżelazne; tabela 2 (75%): m.in. 07.29 górnictwo rud metali nieżelaznych, 24.31, 24.34 drut.

## Kluczowe obowiązki

- pomoc tylko dla sektorów z zał. I lub wykazanych danymi UE z ≥ 3 lat zweryfikowanymi przez niezależnego eksperta (pkt 21)
- intensywność pomocy maks. 80% (tabela 1) lub 75% (tabela 2 i sektory dodane) kosztów emisji pośrednich (pkt 27)
- warunek: wdrożenie zaleceń audytu energetycznego (zwrot ≤ 3 lat) albo inwestycje ≥ 50% kwoty pomocy (pkt 55 lit. a, c, d)
- wskaźnik emisji CO2 dla Polski na lata 2026–2030: 0,78 tCO2/MWh (zał. III)
- dostosowanie programów krajowych przez państwa członkowskie do 30.06.2026 (pkt 69 lit. a)

## Organ właściwy

Komisja Europejska (zatwierdzanie programów pomocy); w PL – Prezes URE (ustawa o systemie rekompensat)

## Sankcje

Pomoc niezgodna z wytycznymi podlega zwrotowi na zasadach art. 108 TFUE

## Wejście w życie

25.09.2020

## Stosowanie

koszty pośrednie 2021–2030; zmiany C/2026/196 – do kosztów od 01.01.2026 (nowe sektory – od kosztów 2025 r.)

## Terminy

- 01.01.2026: stosowanie zaktualizowanych wskaźników emisji CO2 i obszarów geograficznych (zał. III)
- 30.06.2026: termin dostosowania programów krajowych do zmienionych wytycznych
- 31.12.2030: koniec okresu objętego wytycznymi

## Zmiany w toku

KE zapowiedziała w 2026 r. uzupełnienie zał. II o wskaźniki efektywności zużycia energii elektrycznej dla nowych sektorów i rozwiązanie podwójnej rekompensaty (motywy 12–13 C/2026/196); COM(2026) 616 – kontynuacja rekompensat w art. 10a ust. 6 dyrektywy.

## Akty powiązane

- [Dyrektywa EU ETS (2003/87/WE)](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets/)
- [Ustawa o systemie rekompensat dla sektorów energochłonnych](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/pl-rekompensaty/)
- [Przegląd EU ETS – wniosek COM(2026) 616](https://igmnir.org/dane/prawo/pl/eu-ets-przeglad/)

## Źródła urzędowe

- [Tekst aktu](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:52020XC0925(01))
- [Komunikat uzupełniający 2021/C 528/01 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:52021XC1230(01))
- [Komunikat zmieniający C/2026/196 (EUR-Lex)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:52026XC00196)

---

Stan rejestru: 22.10.2026. Decyduje urzędowy tekst aktu. IGMNiR. Na stronie: https://igmnir.org/prawo/#akt-eu-ets-pomoc-kp